Гражданское дело № 2-1877/2022

54RS0030-01-2022-000836-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Никошиной Е.Н., при секретаре Чебаковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК ИЗ «Ключевой» о признании незаконным установление, расчет, начисление и взыскание общекооперативных нужд расхода электроэнергии и общекооперативных нужд расхода воды,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК ИЗ «Ключевой» о признании незаконным установление, расчет, начисление и взыскание общекооперативных нужд расхода электроэнергии и общекооперативных нужд расхода воды, обосновывая свои требования тем, что она является членом ЖСК ИЗ «Ключевой» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ правление ЖСК ИЗ «Ключевой» своими решениями неоднократно нарушало Жилищный и Гражданский кодексы РФ, а также завышало тарифы на коммунальные услуги в связи с чем жители ЖСК вынуждены были обратиться в ГЖИ Новосибирской области, Департамент по тарифам НСО.

Так, в нарушение п.8 ст.156 ЖК РФ и Устава ЖК ИЗ «Ключевой», в повестку дня общего собрания членов ЖСК ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение размера «общекооперативных нужд расхода электроэнергии» и «общекоперативнх нужд расхода воды» правление не включало и членами ЖСК на общем собрании не принималось.

В нарушение п.33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... ЖСК не составляло и не утверждало смету доходов и расходов на содержание общего имущества. Более того, в нарушение Устава ЖСК ИЗ «Ключевой», п.33 Постановления Правительства №... от ДД.ММ.ГГГГ, решением правления от ДД.ММ.ГГГГ общекооперативные нужды расхода электроэнергии и общекооперативные нужды расхода воды были переименованы во «взносы на подачу питьевой воды и электроэнергии», которые были обжалованы членами кооператива и признаны незаконными решениями Новосибирского районного суда и Апелляционным определением Новосибирского областного суда отДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, его решение касается объема расчета потерь, которые и ранее были учтены незаконными взносами на подачу питьевой воды и электроэнергии, но теперь в увеличенном размере были включены в «общекооперативные нужды электроэнергии и воды».

Просит признать незаконным расчет, начисление и взыскание «общекооперативных нужд расхода электроэнергии» и «общекооперативных нужд расхода воды, поименованные ЖСК в счете как «ЭЭ за содержание общего имущества» и «ХВ за содержание общего имущества», обязать ЖСК ИЗ «Ключевой» рассчитать размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в соответствии с п.7.1 Постановления Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №..., которая определяется пропорционально доле в праве на общее имущество.

Признать недействительными платежные документы в демоверсии. Обязать ЖСК ИЗ «Ключевой» оформлять квитанции на оплату ЖКУ с заполнением всех реквизитов, согласно письма Минстроя №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ЖСК ИЗ «Ключевой» в ее пользу моральный вред в сумме 120 000 рублей и расходы по оплате услуг юриста в сумме 5000 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, будучи опрошенной ранее, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ЖСК ИЗ «Ключевой» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что взносов не существует, после вынесения судом решения было возбуждено административное дела о том, что ЖСК неверно производится расчет электроэнергии и воды, в настоящее время выполняется расчет тем образом, как указано Департаментом по тарифам, из показаний общего счетчика отнимаются показания счетчиков собственников и получается величина, которая делится пропорционального на всех собственников.

Представитель третьего лица ГЖИ Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные докзательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

В соответствии с ч.1 ст.110 ЖК РФ Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 4 ст.110 ЖК РФ Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.

В соответствие со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

К отношениям по содержанию, владению и пользованию общим имуществом жилищных кооперативов индивидуальных застройщиков возможно по аналогии закона, в силу положений ч.1 ст. 7 ЖК РФ применить жилищное законодательство, регулирующее отношения, связанные с правом собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то есть регулирующее сходные отношения.

Согласно ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Не являющиеся членами жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме (в котором созданы жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ).

На основании п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 490 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно п.п. б п. 16 вышеуказанного Постановления, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях или путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями.

Из содержания ст.39,ст.158 ЖК РФ, разделов 1 и 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, следует, что для всех собственников жилых помещений (членов и не членов ЖСК) размер платежей (связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, согласно п.8 ст.156 Кодекса, п.33 Правил) определяется органами управления жилищно-строительного кооператива в соответствии с уставом.

Поэтому обязанности собственников жилых домов в ЖСК ИЗ «Ключевой» по несению бремени расходов на содержание общего имущества являются равными, независимо от их членства в кооперативе. При этом собственник жилого помещения, независимо от его членства в товариществе, как заинтересованное лицо вправе оспорить решение общего собрания, определяющее объем его материального участия в расходах на общее имущество, т.е. размер платежей на содержание и ремонт за конкретный период, а также основания и методику его расчета.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ЖСК ИЗ «Ключевой» является жилищно-строительным кооперативом основной целью деятельностью которого является, в том числе, управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативе. Предметом деятельности в кооперативе является: управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в кооперативе; организация надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества; обеспечение членов кооператива коммунальными услугами, строительство, управление обслуживанием, содержанием, эксплуатацией и ремонтом наружных коммуникационных сетей. Учредительным документов жилищно-строительного кооператива является устав.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение правления ЖСК ИЗ «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в части установления взносов за обеспечение электроэнергией и водоснабжение сверх установленных Департаментом Новосибирской области тарифов, на ЖСК ИЗ «Ключевой» возложена обязанность произвести перерасчет коммунальных платежей по коммунальным услугам «электроэнергия» и «водоснабжение» ФИО1, а также возложена обязанность на ЖСК ИЗ «Ключевой» указывать в платежном документе ФИО3 и ФИО1 сведения, предусмотренные п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в том чисе, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, тарифа, взноса, и размер платы за них. При этом судом установлено, что ЖСК ИЗ «Ключевой», получив предписание Государственной жилищной инспекции Новосибирской области №..., в котором предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований при начислении размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроэнергии за период ДД.ММ.ГГГГ, прекратить нарушение требований при начислении размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроэнергии, что предполагало начисление кооперативом платы в соответствии с тарифом Департамента, не исполнило данное предписание. Фактически кооператив разбил признанный незаконным платеж за указанные коммунальные услуги на два вида платежей: тариф Департамента и новый платеж (взнос) для компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, оплаты электроэнергии на уличное освещение, а также установил новый взнос на обеспечение водоснабжением для компенсации потерь в водопроводных сетях. Указанные решения противоречат вынесенному предписанию Государственной жилищной инспекции, а также требованиям Закона.

Согласно постановлению Департамента по тарифам Новосибирской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЖСК ИЗ «Ключевой» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. При этом Департаментом по тарифам Новосибирской области установлено, что в настоящее время в период ДД.ММ.ГГГГ кооперативом гражданам ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО3 начислялась плата за освещение мест общего пользования, потери в электрических сетях, аварийный расход воды, расход воды на каток (общекооперативные нужды) в соответствии с показаниями приборов учета и тарифами, установленными Департаментом на соответствующий ресурс. Как следует из представленных кооперативом документов, кооперативом ДД.ММ.ГГГГ не начисляются и не выставляются к оплате, принятые решением Общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и решением заседания правления кооператива от ДД.ММ.ГГГГ взносы для обеспечения электроснабжением и взносы для обеспечения водоснабжением. При этом плата за коммунальные ресурсы, идущие на общекооперативные нужды (потери в электрических сетях, электроэнергия на уличное освещение, расход воды на общие нужды) исчисляются исходя из показаний приборов учета и по тарифам установленным департаментом на соответствующий ресурс.

В соответствии с пунктом 44 Правил №354 «размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам». Пунктом 10 Правил №354 установлена формула расчета платы за

коммунальные ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды:,

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

Tкр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 48 указанных Правил 48 При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к настоящим Правилам:

,

где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344)

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги расчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истцом в подтверждение своих доводов представлены платежные документы за период с ноября 2020 года по январь 2022 года, из которых следует, что ЖСК ИЗ «Ключевой» плата за коммунальные ресурсы, идущие на общекооперативные нужды исчисляются исходя из показаний приборов учета и по тарифам, установленным департаментом на соответствующий ресурс.

Доводы истца о том, что ответчиком фактически не изменен порядок расчета общекооперативных нужд, а лишь переименован, суд считает надуманными, поскольку данное обстоятельство являлось предметом проверки Департамента по тарифам Новосибирской области, и не нашло своего подтверждения, также данное обстоятельство не нашло своего подтверждения и в суде.

Доводы истицы о том, что установление и начисление общекооперативных нужд расхода электроэнергии и воды является незаконным суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК ИЗ «Ключевой» о признании незаконным установление, расчет, начисление и взыскание общекооперативных нужд расхода электроэнергии и общекооперативных нужд расхода воды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2023г.

Судья /Подпись/ Е.Н.Никошина