Дело №2а-3992/2022

22RS0066-01-2022-005198-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 19 октября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.

при секретаре Пауль К.А.

с участием помощника прокурора Щиренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания ФИО9, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ), на 1 месяц. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11., ГУМВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации, ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из исправительного учреждения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в ЦВСИГ УМВД до ДД.ММ.ГГГГ, решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания в ЦВСИГ УМВД продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12. ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о начале процедуры реадмиссии, направлены материалы в ГУВМ МВД России для рассмотрения вопроса о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по Алтайскому краю поступил ответ из ГУВМ МВД России о согласии компетентных органов <данные изъяты> на реадмиссию ФИО13 в качестве гражданина <данные изъяты> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю принято решение о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю поступило свидетельство на возвращение в <данные изъяты>. У административного ответчика имеется документ, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации проводится в настоящее время согласование передачи. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО14, не имеется, необходимость его содержания в ЦВСИГ УМВД России по г. Барнаулу не отпала.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик возражал по заявленным исковым требованиям, пояснив, что длительное время содержится в ЦВСИГ УМВД России по г. Барнаулу.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 настоящего Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 9, 9.3, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО15 является гражданином <данные изъяты> что подтверждается копией заключения об установлении личности.

Решением УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 8 лет, поле отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО17. вынесено решение о депортации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в ЦВСИГ УМВД до ДД.ММ.ГГГГ. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ продлён срок пребывания ФИО18 в специальном учреждении на 2 месяца, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО19. ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о начале процедуры реадмиссии, направлены материалы в ГУВМ МВД России для рассмотрения вопроса о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МВД России по Алтайскому краю поступил ответ из ГУВМ МВД России о согласии компетентных органов <данные изъяты> на реадмиссию ФИО20 в качестве гражданина <данные изъяты> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю принято решение о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю поступило свидетельство на возвращение в <данные изъяты>.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации, которая осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

При этом следует учесть, что, исходя из положений статей 180 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указание в решении суда или его резолютивной части на конкретное специальное учреждение с местом его нахождения, куда будет помещен иностранный гражданин или лицо без гражданства, не требуется. В противном случае может возникнуть вопрос с порядком исполнения судебного решения в случае, например, закрытия специального учреждения, его переезда или возникновения каких-либо чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем, суд не находит оснований для полного удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку административный ответчик на протяжении длительного времени содержится в ЦВСИГ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на предпринимаемые меры, направленные на исполнение решения о депортации, личность ответчика является установленной, он имеет документ, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО21. поступил ответ о согласии компетентных органов <данные изъяты> на реадмиссию, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю принято решение о реадмиссии. В настоящее время по существу вопроса проводится лишь согласование передачи административного ответчика властям страны гражданской принадлежности, следовательно, суд находит заявленный срок в 1 месяц для решения данного вопроса излишним, поскольку каких-либо объективных данных, подтверждающих его необходимость материалы дела не содержат, не приведено убедительных доводов представителем административного истца в судебном заседании. Напротив, представитель административного истца сообщил, что принимающая сторона уведомлена о необходимости принятия административного ответчика на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, стоит учесть, что оснований для полного отказа в удовлетворении иска не имеется, поскольку, ФИО22. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в его отношении принято решение о депортации для реализации которого осталось предпринять лишь организационные мероприятия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и полагает возможным продлить срок пребывания ФИО23 в ЦВСИГ сроком на 14 дней, со дня вынесения настоящего решения, находя данный период времени достаточным для исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО24, подлежащего депортации, в специальном учреждении на 14 дней со дня вынесения данного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Е. Ретивых

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 г.