РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года <адрес> ЯНАО
Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,
при секретаре Гусевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Тазовского <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Тазовского <адрес>, третье лицо администрация села Гыда Администрации Тазовского <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тазовского <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с указанным иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что в прокуратуру Тазовского <адрес> обратилась Яр О.М., законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением, что её сына покусала безнадзорная собака.
Прокуратура Тазовского <адрес> провела проверку, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 16:20 возле дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>А на ФИО1 набросилась собака и укусила его, в результате чего тому причинены телесные повреждения в виде укушенной раны правого плеча и ему пришлось обращаться за медицинской помощью. У собаки не было владельца.
Считает, что несовершеннолетнему ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, причиненных физической болью, прохождением лечения, испугом и страхом.
Протокольным определением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.
В судебном заседании помощник прокурора Тазовского <адрес> ФИО3 поддержала требования прокурора Тазовского <адрес> по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 Яр О.М., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 Яр О.М., согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации Тазовского <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, не согласилась с требованиями прокурора Тазовского <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать, дополнительно пояснив, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО1 были причинены собакой без владельца, в материалах проверки ОМВД по Тазовскому <адрес> отсутствуют сведения по поиску владельца собаки. В адрес Администрации Тазовского <адрес> заявление о розыске собственника собаки, что предусмотрено статьёй 230 ГК РФ, не поступало. В силу пункта 1 статьи 231 ГК РФ Администрация Тазовского <адрес> не может нести ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему, поскольку не является собственником собаки. В настоящее время заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову безнадзорных животных и работы по отлову ведутся.
Администрация села Гыда Администрации Тазовского <адрес>, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие администрации села Гыда Администрации Тазовского <адрес>, согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ. В представленном отзыве Глава Администрация села Гыда Администрации Тазовского <адрес> ФИО5 поддержал доводы Администрации, просил в иске отказать.
Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Просила рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем компенсации морального вреда.
Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ДД.ММ.ГГГГ и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.
Параграф 4 главы 59 Гражданского кодекса РФ регулирует порядок компенсации морального вреда.
Из пояснений участников процесса, материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16:20 возле дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> А на ФИО1 набросилась собака и укусила его, в результате чего тому причинены телесные повреждения в виде укушенной раны правого плеча и ему пришлось обращаться за медицинской помощью. У собаки не было владельца.
Из заключения эксперта № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены телесные повреждения: укушенная рана правого плеча, которая могла образоваться от однократного сдавливающего воздействия тупых твердых предметов с ограниченной контактной поверхностью, например, которыми могли являться зубы животного, в том числе, в момент сжатия челюстей собаки при укусе, расценивается как поверхностное и не повлекшее вред здоровью повреждение.
Таким образом, факт наличия телесных повреждений у несовершеннолетнего ФИО1 установлен.
Из письменных пояснений законного представителя Яр О.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16:20 она вместе с сыном после прогулки возвращались домой, подходя к дому, она пошла с одной стороны дома, а сын с другой, она услышала крик сына, подошла к нему, и тот ей объяснил, что на него набросилась собака и укусила его. После чего она с сыном обратилась за медицинской помощью в участковую больницу.
Из письменных пояснений несовершеннолетнего ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16:20 он вместе с мамой после прогулки возвращались домой, подходя к дому, мама пошла с одной стороны дома, а он с другой. Проходя возле <адрес> в <адрес>, он увидел, что от 2-го подъезда дома бежит большая собака черно-коричневого окраса без намордника, ошейника и поводка. В какой-то момент она набросилась на него и укусила, он закричал, и собака убежала. После чего подошла мама и они обратились за медицинской помощью в участковую больницу.
Доводы представителя Администрации об отсутствии вины Администрации в причинении ФИО1 морального вреда, суд считает необоснованными.
Так, согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон), животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
В силу статьи 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами, не установлено иное.
В соответствии со статьёй 230 ГК РФ на органы местного самоуправления и на полицию возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
Из материалов дела следует, что владелец (собственник) безнадзорной собаки, укусившей несовершеннолетнего ФИО1, не установлен.
Как поясняла законный представитель Яр О.М., собака была без хозяина, «бродячая».
Статьей 231 ГК РФ законодателем закреплено правило об автоматическом возникновении муниципальной собственности на безнадзорных животных в целях избежания бесхозяйности, в том случае, если лица, имевшие возможность приобрести право собственности на них, отказываются от такой возможности.
Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации отнесено решение вопросов об организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных округов отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными.
Согласно статье 1 и статье 2 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области обращения с животными" (далее Закон №-ЗАО) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Отдельные государственные полномочия включают в себя:
- 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
- 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
- 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
- 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно части 1 статьи 5 Закона №-ЗАО, финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, который определяет требования к организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
На 2022 год выделены бюджетные ассигнования на отлов, транспортировку, возврат на прежние места обитания животных без владельцев в сумме 1 172 000 руб.
Из пояснений представителя Администрации следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация села Гыда Администрации Тазовского <адрес> заключила муниципальный контракт на оказание услуг по отлову животных без владельцев в <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отловлено 14 собак и переданы в приюты для животных.
Из анализа вышеуказанных норм законов, Администрация Тазовского <адрес>, которой переданы полномочия, предусмотренные в статье 1 Закона №-ЗАО, обязана выполнять мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев, либо владелец которых не известен на территории Тазовского <адрес>, включая <адрес>.
При таких обстоятельствах суд полагает, что Администрация Тазовского <адрес> не в полной мере выполняет предусмотренные действующим законодательством санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры в сфере создания благоприятной окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связанного с появлением безнадзорных животных, а также обязанности по контролю за животными без владельцев и установлению порядка их отлова, другие профилактические меры, препятствующие нахождению таких животных в общественных местах, в результате чего и последовало нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО1, поскольку при надлежащем исполнении Администрацией Тазовского <адрес>, ответчиком по делу, возложенных на неё законом обязанностей, нападение безнадзорных животных на человека должно быть исключено.
При таких обстоятельствах, в данном конкретном случае ответственность за организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев лежит на Администрации, которая и является надлежащим ответчиком по делу.
Доказательств обратного суду не представлено.
При установлении вины третьих лиц, а именно: в случае установления владельца собаки, Администрация Тазовского <адрес> имеет право регрессного требования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» - поскольку причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечёт физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
В соответствии со статьями 151, 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, учитывая, что несовершеннолетнему ФИО1 причинены нравственные страдания, в связи с причинением физической боли, а также степени перенесённых нравственных переживаний, суд полагает, что моральный вред подлежит компенсации, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 20 000 руб., поскольку размер компенсации взыскивается исключительно с целью смягчения состояния потерпевшего, и не должен становиться выгодным источником дохода.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ), государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации Тазовского <адрес> (ОГРИН 8910003576) в пользу Яр Оксаны Мироновны в счёт компенсации морального вреда несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 000 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Председательствующий: О.А. Евдокимова