72RS0028-01-2025-000651-50
<данные изъяты>
№ 2-571/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 09 июня 2025 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,
при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с правом на переселение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, расположенное по адресу: Тюменская <адрес>, на условиях договора социального найма с правом переселения из аварийного жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилое помещение было предоставлено истцу как работнику МП «Городские тепловые сети» в 1997 году, где он работает до настоящего времени, однако документы на вселение отсутствуют, договор найма не заключался. Истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений, иного жилого помещения не имеют, вместе с ними зарегистрированы по месту жительства дочь ФИО4 Права истцов на спорное жилое помещение ответчиком не оспаривались. Постановлением ответчика от 21.01.2025 № 44 многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные платежи. Данное жилое помещение является единственным жильем, в связи с чем, они обращались в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием законных оснований, предусмотренных ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считают, что имеют право на переселение из непригодного жилого помещения в другое жилое помещение пригодное для проживания.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление Администрация города Ялуторовска оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Истцы ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, также в жилом помещении зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12, 17-18, 24-26).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2025 собственником спорного жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 20,9 кв.м., по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ г. Ялуторовск, право собственности зарегистрировано 05.03.2018 (л.д. 21-23).
ФИО1 составом семьи 4 человека состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 11.06.1991 (л.д. 27).
25.03.2025 ФИО1 обратился в Администрацию г.Ялуторовска о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием сведений о распределении спорной квартиры по договору социального найма (л.д.28 - 29).
Из ответа архивного отдела Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 20.03.2025 следует, что в документах архивного фонда №242 «Администрация города Ялуторовска Тюменской области» за 1996-1997 годы отсутствует решение о распределении ФИО1 квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 34).
Постановлением администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 21.01.2025 № 44, многоквартирный жилой дом №64 по ул. Оболенского в г. Ялуторовске Тюменской области признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям, предусмотренным п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, установлен срок отселения граждан, проживающих в доме до 31.12.2033 (л.д.30-33).
Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он с 18.03.1996 по настоящее время работает в МП «Городские тепловые сети» г. Ялуторовск (л.д. 35-43).
Таким образом, сведения о распределении спорного жилого помещения, оформлении ордена и договора найма не отсутствуют, вместе с тем ответчик не оспаривает права истцов на жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 Жилищном кодексе РСФСР.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, наличие регистрации по месту жительства (прописки) в спорном жилом помещении, а также то, что истцы объектов недвижимости в собственности не имеют, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, поскольку он был вселены в жилое помещение муниципальным предприятием. Кроме того, с момента вселения истцов в спорную квартиру, ответчик не оспаривал законность их вселения и проживания в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.
Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, иного жилого помещения не имеют, занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, в связи с чем в соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право в связи со сносом жилого дома на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с правом на переселение – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №), право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> 1, на условиях социального найма, с правом переселения из аварийного жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2025 года.
Судья- подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>