Дело № 2-3-259/2025

УИД 64RS0042-03-2025-000487-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кубанковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных сумм,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края (далее по тексту – КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных сумм. Требования мотивированы тем, что на основании статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» и личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были назначены меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по категории «инвалид» по адресу: <адрес>. Предоставление компенсации путем денежной выплаты производится в заявительном порядке на основании обращения инвалидов в органы социальной защиты населения по месту жительства. Органом социальной защиты населения ФИО1 при подаче заявления была проинформирована о порядке предоставления компенсации, в том числе о том какие обстоятельства влекут прекращение права на получение компенсации и об обязанности ФИО1 сообщать о наступлении таких обстоятельств. Ежегодно ФИО1 выплачивалась единовременно сумма компенсации на оплату приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива (в феврале 2015 года, 2016 года, 2017 года, в марте 2018 года, 2019 года, 2020 года, 2021 года, 2022 года, 2023 года, 2024 года). В марте 2025 года в результате выборочной проверки было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по новому месту жительства в <адрес>. Ответчик не представила сведения о смене места жительства в территориальное отделение в установленные сроки. Территориальным отделением в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» в апреле 2025 года было принято решение о прекращении назначения ФИО1 компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по причине изменения места жительства. Ответчику излишне назначены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачена компенсация в сумме 90220 руб. 10 коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо о возврате необоснованно полученных денежных средств, которое получено ею ДД.ММ.ГГГГ, однако добровольно денежные средства ответчиком не возвращены. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу необоснованно полученные в качестве мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг средства в размере 90220 руб. 10 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидий.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе, оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) регулируется условия и порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия по предоставлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в форме компенсаций.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № компенсации - средства, предоставляемые в качестве возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Оплата коммунальных услуг - плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плата за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, рассчитанная исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно подпункту «а» пункта 9 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в случае изменения места жительства, места пребывания получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель был снят с регистрационного учета по месту жительства, месту пребывания.

Согласно подпункту «а» пункта 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получатели компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, обязаны сообщать в уполномоченную организацию о наступлении следующих событий, которые влекут за собой изменение условий предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки и их размеров, в течение одного месяца после наступления указанных событий: изменение места жительства, места пребывания членов семьи получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки.

На основании пункта 10.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получатели компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, обязаны сообщать в уполномоченную организацию об изменении места жительства (места пребывания), которое влечет прекращение предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, в течение одного месяца после наступления указанного события.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

На основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей были назначены меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по категории <данные изъяты> по адресу проживания: <адрес> (л.д. 12, 13).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было разъяснено об обязанности сообщать об изменении места жительства в установленный срок в орган социальной защиты населения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 18, 19, 31).

Сведения о смене места жительства ответчиком в орган социальной защиты населения в установленные сроки не представлены.

Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении ФИО1 назначения компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по причине переезда на другое постоянное место жительства.

Согласно расчету, протоколам назначения мер социальной поддержки, ФИО1 была излишне назначена и выплачена компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90220 руб. 10 коп. (л.д. 6-11).

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с предложением произвести возврат необоснованно полученных денежных средств, которое ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, однако добровольно ответчик необоснованно полученные денежные средства не вернула (л.д. 15-17).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 была проинформирована уполномоченным органом о порядке предоставления компенсации, в том числе о том, какие обстоятельства влекут прекращение права на получение компенсации, и об обязанности ФИО1 сообщать уполномоченному органу о наступлении таких обстоятельств, однако ФИО1 не исполнила свою обязанность по извещению истца об изменении места жительства, и продолжила получать компенсацию на оплату коммунальных услуг без законных на то оснований, следовательно полученные ею в спорный период денежные выплаты являются неосновательным обогащением и подлежат возврату истцу.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, отсутствие возражений со стороны ответчика относительно иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных сумм в полном объеме.

В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При взыскании государственной пошлины по итогам разрешения спора следует исходить из положений статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, т.е. в местный бюджет.

Учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб. с зачислением в бюджет Ровенского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных сумм - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края (ИНН №) необоснованно полученные в качестве мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг средства в размере 90220 (девяносто тысяч двести двадцать) рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет Ровенского муниципального района Саратовской области в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 18 декабря 2025 года.

Судья О.В. Самылкина