№ 91RS0008-01-2022-003819-07
2-541/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Джанкой 7 марта 2023 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Басовой Е.А.
при секретаре Кузь Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
3 ноября 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель ПКХ «Заря» ФИО1 была выделена земельная доля (пай), расположенная в границах Табачненского сельского поселения, а также выдан сертификат на земельную долю (пай). Ссылаясь на то, что что ФИО1 более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением сособственников земельных долей эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представители ответчика МТУ Росимущества и 3-го лица в судебное заседание не явились.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением 21 сессии 23 созыва Табачненского сельского совета Джанкойского района АРК № 23/21-11 от 21.12.2000 утверждена схема паевания земель коллективной собственности паевого кооперативного хозяйства «Заря» Джанкойского района на площади 3096 га в количестве 1036 земельных долей (паев) (л.д. 67). В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 951-р от 24.10.1996 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по ПКХ «Заря» был утвержден размер земельной доли в размере 3,09 условных кадастровых гектар (л.д. 68). Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 368-р от 17.07.2000 по ПКХ «Заря» утвержден новый расчетный размер земельной доли в количестве 2,98 условных кадастровых гектар и его стоимость 33520,85 грн. (л.д. 69).
Из архивной справки № 03-06/630/03-05 от 11.09.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «Заря» зарегистрирован под № сертификат серии КМ № на имя ФИО1. Размер земельной доли (пая) составляет 3,09 в условных кадастровых гектарах стоимостью 16739 грн. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от 24.10.1996 № 951-р. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца сертификата (л.д. 70).
Согласно сведениям УВМ МВД по Республике Крым от 02.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 89).
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана 1)земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте; 2) земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; 3) земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК № 92 от 28.11.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 35 (12816) от 18.06.2020, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО1, имеющий на праве собственности земельную долю (пай), включен в указанный список.
Из протокола от 20.01.2021 года (л.д. 75) усматривается, что общим собранием бывших членов ПКХ «Заря» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК от 04.02.2021 № 13 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Табачненского сельского поселения Джанкойского района РК» (л.д. 51-53). В утвержденном реестре значится ФИО1.
Вместе с тем, согласно распоряжению Джанкойской районного государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина №546-р от 13.06.2003 «О передаче гражданам в частную собственность земельных участков на территории Табачненского сельского совета», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению формирования аграрного сектора экономики» от 03.12.1999, на основании технической документации по изготовлению и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки, пожелавших получить их в натуре, и схемы раздела земель коллективной собственности на земельные доли членам ПКХ «Заря», ФИО1 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства лот 53 участок № 13 площадью 1,72 га, расположенный на территории Табачненского сельского совета (л.д. 87-88).
В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.
Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.
На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО1 приобрел право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ему земельной доли (пая), поэтому его право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО1, не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска администрации Табачненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, МТУ Росимущества в Республике Крым и <...> лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Басова
Решение принято в окончательной форме 13.03.2023