№ 2-9001/2022
56RS0N-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 22 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Миндюк Т.С., с участием:
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности принятия для оценки прав документов, включения периодов в стаж, о перерасчете пенсии,
установил:
ФИО2 подал названный иск, указав, что по его обращению к пенсионному органу не принята во внимание при назначении пенсии представленная им архивная справка от ... № N, выданная архивным отделом Администрации ... района Оренбургской области о работе в колхозе в 1974-1976 годах, в связи с чем периоды работы в колхозе не засчитаны в его стаж, также не засчитан в стаж период его предпринимательской деятельности с 4 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года, с чем он не согласен.
Истец просил суд: установить факт принадлежности ему архивной справки от ... № N, выданной архивным отделом Администрации ... района Оренбургской области; возложить на ответчика обязанность принять справку к зачету, включить в страховой стаж период работы с 4 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя, произвести перерасчет страховой пенсии с ... с учетом справки и с учетом периода с 4 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.
Истец письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчёте страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.
В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, по его заявлению с ... решением пенсионного органа от ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При принятии решения о назначении пенсии с ... согласно отзыву ответчика к зачету не принята спорная архивная справка по причине невозможности установления ее принадлежности, поскольку в справке инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана, в трудовой книжке запись о работе в колхозе за данный период отсутствует, период его предпринимательской деятельности с 4 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года не учтен, т.к. налоговой инспекцией представлены сведения об отсутствии подтверждения уплаты налога.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Истец, обращаясь в суд с требованиями об установлении факта принадлежности архивной справки от ... № N, указал, что его данные в справке указаны неполно.
С целью проверки доводов сторон судом исследована спорная архивная справка.
Представленная справка имеет недостатки, обозначенные ответчиком, поскольку в справке указано, что в архивном фонде колхоза «...» ... сельсовета ... района Оренбургской области в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза за 1974-1976 годы значится ФИО2, а также отражены сведения об отработанных днях за 1974 год: июнь – 8, июль – 11, август – 7; за 1975 год: июнь – 9, июль – 30; за 1976 год: июнь – 13, июль – 24, август – 27, и о начисленной заработной плате за 1974 год: июнь – 21,95, июль – 26,40, август – 16,60, 11,00; за 1975 год: июнь – 48,90, июль – 65,95; за 1976 год: июнь – 48,44, июль – 158,70, август – 177,81, 94,00. Таким образом, справка не содержит полного отчества и даты рождения работника. В той же справке указано, что колхоз образован на территории ... сельсовета в 1930 году.
С анкетными данными истца по справке фамилия и имя совпадают, инициалы отчества совпадают.
Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности архивной справки, суд исходит из того, что целью ее установления является предоставление справки в пенсионный орган для подтверждения периода работы истца, что позволит увеличить стаж его работы и размер пенсии.
По записям в трудовой книжке на имя ФИО2, заполненной впервые ..., он с ... обучался в ... до ..., что соответствует общеустановленному 5-летнему периоду очного обучения специалиста.
Согласно паспорту серии N N, выданному ..., истец ФИО2 родился ... в с. ... ... района Оренбургской обл., что указывает на наличие у него возможности проживать по месту рождения и в дальнейшем там же работать, поскольку колхоз «...» располагался в спорный период именно на территории ... сельсовета.
По изложенным основаниям, а также ввиду того, что иных лиц как гласит архивная справка с такими фамилией и инициалами в документах не значится, суд приходит к выводу о том, что записи в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974-1976 годы в отношении ФИО2 относятся к ФИО2 И. и факт принадлежности ему архивной справки от ... № N подлежит установлению.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах следует, что непринятие пенсионным органом для оценки пенсионных прав истца спорной архивной справки необоснованно, а требования истца о возложении обязанности принятия к учету архивной справки от ... № N для оценки его пенсионных прав являются законными, соответственно назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету с даты подачи документов, но не ранее возникновения права, в данному случае с ....
Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периода с ... по ..., суд исходит из того, что в обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что был зарегистрирован в данный период в качестве индивидуального предпринимателя, что сторонами по делу не оспаривается. При этом сведения об уплате страховых взносов ФИО2 не предоставил, а ответчик указывал на их отсутствие.
Суд не соглашается с обоснованием истца со ссылкой на положения ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ о том, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды, предусмотренные статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку она заявлена в отрыве от положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ об условии начисления или уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, положения законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, при этом согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Вместе с тем, из представленной ответчиком справки МИФНС ... от ..., поступившей в ответ на запрос пенсионного органа от ..., то есть после назначения пении ..., следует, что территориальный налоговый орган подтверждает регистрацию ФИО2 с ... в качестве индивидуального предпринимателя и плательщика единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также факт уплаты единого налога за 2001 год в размере 15 942,2 руб., что по расчетам суда соответствует ставке 20%, установленной действовавшими в спорный период положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от ... N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", учитывая, что ежеквартальный вмененный доход за 2001 год за 2-4 кварталы 2001 года составил 26 225 руб.
С учетом приведенных обстоятельств и норм права, установив наличие доказательств уплаты истцом страховых взносов, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, суд удовлетворяет требования в данной части с возложением на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения, поскольку пенсионному органу на ... было известно о наличии указанного периода деятельности истца применительно к его пенсионным правам, а то обстоятельство, что налоговой инспекцией на дату назначения пенсии представлены сведения об отсутствии сведений об уплате налога не опровергает того факта, что налог истцом был уплачен, а ответчик, получив сведения об обратном, не уведомил об этом ФИО2 и не предложил ему представить необходимые сведения самостоятельно.
Поскольку судом установлены основания для включения вышеприведенного периода с 4 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в страховой стаж истца, то имеются и оснований для удовлетворения производных требований о перерасчете пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 И. (N) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) об установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности принятия для оценки прав документов, включения периодов в стаж, о перерасчете пенсии, удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО2 И. архивной справки от ... № N, выданной архивным отделом Администрации ... района Оренбургской области.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации принять для оценки пенсионных прав ФИО2 И. архивную справку от ... № N, выданную архивным отделом Администрации ... района Оренбургской области о работе в колхозе «...».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО2 И. период осуществления им предпринимательской деятельности с ... по ....
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации произвести с ... перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 И. с учетом сведений о его работе колхозе, отраженных в архивной справке от ... № N, выданной архивным отделом Администрации ... района Оренбургской области и с учетом включения в его страховой стаж периода осуществления им предпринимательской деятельности с ... по ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 28 февраля 2023 года.
Судья: ...
...
...
...
...