РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1600/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-001862-70) по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тульской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2, в котором просило обязать ответчика прекратить противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров; обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу <данные изъяты> (Национальная система цифровой маркировки Честный знак») было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований мониторинг безопасности) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 место фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> Ответчик зарегистрирована в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе «Честный знак» в двух категориях: «Обувь» и «Легкая промышленность». В ходе наблюдения установлено, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в 16:21, ДД.ММ.ГГГГ 15:34, ДД.ММ.ГГГГ в 11:43 и ДД.ММ.ГГГГ в 15:51 была осуществлена повторная продажа товара с кодами маркировки № и №. Фактически, в действиях ответчика ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату выдачи предостережения (ДД.ММ.ГГГГ) системой в категории товаров «Легкая промышленность» было зафиксировано 593 отклонений, а на дату подготовки искового заявления в суд (15.05.2023г.) - 605, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Как указывает истец, по результатам проведения наблюдения были вынесены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Предостережения не исполнены.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Суд согласно ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная рационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров винформационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515: «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно п.2 (д) постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и с особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»:

д) с 1 января 2021г.в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.

Пунктом 15 Правил № 1956 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.

В силу пункта 35 Правил № 1956, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Согласно п. 69 Правил №1956 участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о зыводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно - кассовой техники.

Судом установлено, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу <данные изъяты>

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт продажи ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 <данные изъяты> по адресу: <адрес> товара № Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ» с кодом маркировки № (средством идентификации) повторно сформированным. Операция «Вывод из оборота» по причине «розничная реализация» (тип документа - чек продажи) юла место два раза ДД.ММ.ГГГГ в 16:21 МСК и ДД.ММ.ГГГГ 15:34 МСК, что не соответствует п. 5 «Правил маркировки» товаров легкой промышленности средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956. В связи с этим в адрес ИП ФИО2 было направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу <данные изъяты>

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт продажи ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 <данные изъяты> по адресу: <адрес> товара № Одежда. Без товарного знака. Мужская. Ввезен в РФ» с кодом маркировки № (средством идентификации) повторно сформированным. Операция «Вывод из оборота» по причине «розничная реализация» (тип документа - чек продажи) имела место два раза ДД.ММ.ГГГГ в 11:43:38 МСК и ДД.ММ.ГГГГ в 15:51:25 МСК, что не соответствует п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами <данные изъяты>, утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956.

В связи с этим в адрес ИП ФИО2 было направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Вышеуказанные предостережения не исполнены ИП ФИО2, доказательств обратного, как это требуется в соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции РФ, статьями 12, 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из изложенного исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 , <данные изъяты> прекратить противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров.

Обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023.

Председательствующий