Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Называевск 14.12.2022

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.Б. Белоусова,

при секретаре Чендыревой Ю.М., помощнике судьи Никитенко В.В., рассмотрев с использованием системы аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Черемновская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе обратился в суд с исковым заявлением кМуниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Черемновская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения санитарных правил.

Согласно иску, в соответствии с ежегодным планом проверок на основании распоряжения от 01.10.2021 года № 693 в отношении муниципального бюджетногообразовательногоучреждения «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, была проведена плановая проверка. По результатам проверки был составлен акт от 19.10.2021 года, которым зафиксировано 06.10.2021 с 09-00 ч-16-00ч., (фактическое обследование) при проведении плановой проверки выявлено грубое нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: В здании "Черемновской средней общеобразовательной школы» оборудован только один туалет для девочек, для мальчиков туалетной комнаты не предусмотрено, что является нарушением п.п. 3.4.10, 2.4.11. СП 2.4.3648-20- «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Утверждены постановлением № 28 от 28,09.2020 главного государственного санитарного врача РФ. По результатам проверки в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, рассмотрен на административной комиссии 09.11.2021 года. По результатам рассмотрения административного дела муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ было признано виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось. До настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с чем, со ссылкой на ст.ст. 18, 19, 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, 46, 131 ГПК РФ истец просит:признать действия муниципального бюджетного образовательного учреждения «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: 646121 <...> связанные с отсутствием оборудованного туалета для мальчиков.Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: 646121 <...> в соответствии с п. п.2.4.11, п. 3.4.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" оборудовать туалетную комнату для мальчиков.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве указал, что ответчиком представлены сведения о принятии мер к устранению нарушений, однако об исполнении требований в полном объеме информации нет, исковые требования поддержала.

Представитель третьих лиц Комитета по образованию Называевского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании показала, что по состоянию на 14.12.2022 все замечания устранены, туалет для мальчиков оборудован.

Представитель ответчика МБОУ «Черемновская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, в заявлении просил дело рассмотреть без участия их представителя и указал, что часть выявленных нарушений уже устранена.

Заслушав показания участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что заявленные требования к МБОУ «Черемновская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители, в частности, наделены полномочием по предъявлению исков суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.99 г. настоящий закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24 Закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативны правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполнять требования санитарного законодательства.

Ст. 11 Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.99 г. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны:выполнять требованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

П. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Oб образовании в Российской Федерации" соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Согласно статье 44 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за невыполнениемсанитарногозаконодательства,санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" предусмотрено

П. 1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

П. 3.4.11. При размещении общеобразовательной организации в приспособленном здании (на период ремонтных работ или строительства нового здания) обеспечивается наличие следующего минимального набора помещений:учебные кабинеты, помещения для организации питания, административно-хозяйственные помещения, санузлы.

П. 2.4.11. На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детейи молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего основного общего и среднего общего образования, организаций для дет сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м.кв. от 3 до 7 лет - 16,0 м.кв., для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м.кв. на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуар оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро - или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиенически нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

В нарушение вышеуказанных требований закона муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области осуществляет деятельность, при этом для мальчиков туалет находится на улице, что в холодное время года может подвернуть детей к заболеваниям мочеполовой системы.

В судебном заседании установлено, чтов соответствии с ежегодным планом проверок на основании распоряжения от 01.10.2021 года № 693 в отношении муниципального бюджетногообразовательногоучреждения «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, была проведена плановая проверка. По результатам проверки был составлен акт от 19.10.2021 года, которым зафиксировано 06.10.2021 г. с 09-00 ч-16-00ч., (фактическое обследование) при проведении плановой проверки выявлено грубое нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: В здании "Черемновской средней общеобразовательной школы» оборудован только один туалет для девочек, для мальчиков туалетной комнаты не предусмотрено, что является нарушением п.п. 3.4.10, 2.4.11. СП 2.4.3648-20- «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Утверждены постановлением № 28 от 28,09.2020г. главного государственного санитарного врача РФ. По результатам проверки в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Черемновская общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Как установлено, на дату рассмотрения дела в суде в МБОУ «Черемновская общеобразовательная школа»нарушения устранены не в полном объеме.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что выявленные нарушения санитарного законодательства являются нарушением Закона и указанных санитарных правил.

В части удовлетворения п.1 искаследует отказать по следующим основаниям.

В п.1 иска не указано о признании действий ответчика неправомерными и пункт 1 изложен в следующей редакции «Признать действия в МБОУ «Черемновская общеобразовательная школа»Называевского муниципального района Омской области, связанные с отсутствием оборудованного туалета для мальчиков».

Кроме того, соответствующие требования о признании действий ответчика неправомерными могут быть заявлены в порядке ст.218 КАС РФ, при оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Черемновская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, ОГРН (ИНН) 5523003478 ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с п.п.2.4.11,п.3.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» оборудовать туалетную комнату для мальчиков.

В остальной части иска, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022

Копия верна

Судья В.Б. Белоусов