Дело № 2а-1723/2025

УИД 34RS0038-01-2025-002448-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Среднеахтубинского района Погорянского Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского район о признании бездействия не законным, и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Рахинского сельского поселения в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по <адрес> сельского поселения; обязать администрацию Рахинского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями пп. №. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> сельского поселения; обязать администрацию Рахинского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями пп. 5.2.4, 5.3.1 ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> сельского поселения.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> установлено. что в нарушение п. № на всем протяжении автомобильной дороги имеются дефекты в виде выбоин длиной до 1 м, шириной до 0.5 м, глубиной до 0.08 м; длиной до 0.8 м, шириной до 0.5 м, глубиной до 0.07 м, занижения или завышения обочин более чем на 0.04 м; кроме того, в нарушение п. № дорожное покрытие автомобильной дороги по пер. Рабочий в <адрес> имеет дефекты в виде выбоин длиной более 0.5 м, шириной более 1.5 м, глубиной до 0.09 м, а также проломы длиной более 0.15 м, глубиной 0.05 м. Одновременно с этим на всем протяжении всего участка автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> имеются дефекты в виде выбоин длиной 0.4 метра, шириной 0.3 метра, глубиной до 0.1 метра, длиной 0.9 метра, шириной 0.5 метра, глубиной до 0.12 метра, длиной 0.4 метра, шириной 0.3 метра, глубиной до 0.09 метра.

Меры по устранению этих нарушений административным ответчиком до настоящего времени не приняты. Данное бездействие угрожает безопасности дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, круг которых определить не представляется возможным. В этой связи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Погорянский Р.Е., исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Представитель административного ответчика администрации Рахинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, автомобильные дороги по <адрес>, <адрес> состоят на балансе администрации Рахинского сельского поселения и является дорогой общего пользования местного значения на основании постановления администрации Рахинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Рахинского сельского поселения сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Рахинского сельского поселения».

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 3 названного Федерального закона определено, что:

- автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Частью 1 статьи 34 этого Федерального закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные ими подведомственные организации (далее - организации, уполномоченные в области организации дорожного движения).

В соответствии с пунктом 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 5.3.1 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (под дефектами в данном ГОСТе понимается, в том числе, кустарниковая растительность свыше 15 см), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в срок не превышающий 14 суток.

Судом установлено, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> установлено, что в нарушение п. № на всем протяжении автомобильной дороги имеются дефекты в виде выбоин длиной до 1 м, шириной до 0.5 м, глубиной до 0.08 м; длиной до 0.8 м, шириной до 0.5 м, глубиной до 0.07 м, занижения или завышения обочин более чем на 0.04 м; кроме того, в нарушение п. № дорожное покрытие автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> имеет дефекты в виде выбоин длиной более 0.5 м, шириной более 1.5 м, глубиной до 0.09 м, а также проломы длиной более 0.15 м, глубиной 0.05 м. Одновременно с этим на всем протяжении всего участка автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> имеются дефекты в виде выбоин длиной 0.4 метра, шириной 0.3 метра, глубиной до 0.1 метра, длиной 0.9 метра, шириной 0.5 метра, глубиной до 0.12 метра, длиной 0.4 метра, шириной 0.3 метра, глубиной до 0.09 метра.

Ненадлежащее состояние автомобильной дороги нарушает права неопределенного круга лиц на пользование автомобильной дорогой, соответствующей предъявляемым к ней требованиям.

Отсутствие достаточного финансирования, на что сослался представитель административного ответчика в обоснование возражений на исковые требования, не освобождает его от исполнения возложенных на него полномочий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией Рахинского сельского поселения допущено неправомерное бездействие.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает, что месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения администрацией Рахинского сельского поселения обязанности по приведению дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги местного значения общего пользования по <адрес> сельского поселения, в соответствии с требованиями п. №

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского район о признании бездействия не законным, и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Рахинского сельского поселения в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по <адрес> сельского поселения.

Обязать администрацию Рахинского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями пп. №. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> сельского поселения.

Обязать администрацию Рахинского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями пп. 5.№. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> сельского поселения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2025 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-1723/2025,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.