Дело № 2-2901/2022
УИД 05RS0012-01-2022-006941-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 09 ноября 2022 года
Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И. единолично, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» обязать предоставить земельный участок на платной основе и заключить договор купли-продажи земельного участка, а также утвердить схему расположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» обязать предоставить земельный участок на платной основе и заключить договор купли-продажи земельного участка, а также утвердить схему расположения земельного участка.
В обоснование искового заявления указал, что она является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 21.01.2022 года.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем МО ГО «город Дербент», который также находится в ее фактическом пользовании с 2000 года по настоящее время.
Она обратилась с заявлением в Администрацию ГО «город Дербент» о предоставлении ей в собственность земельного участка под жилым домом за плату, однако ей было отказано в связи с тем, что схема расположения земельного участка якобы не соответствует форме, формату и требованиям предъявляемым к ее подготовке.
Считает ответ Управления земельных имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» простой отпиской с целью растянуть рассмотрение данного вопроса, поскольку для составления схемы расположения земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру, который и подготовил указанную схему.
Также ей стало известно о том, что по обращениям граждан подготавливаются и предоставляются именно такие схемы расположения земельных участков и другого образца и формы указанной схемы просто нет. Действия управления земельных и имущественных отношений, противоречат ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
С 1 марта 2015 года предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику, расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов.
Полагает, что она имеет законное и преимущественное право на предоставление ей земельного участка, на котором расположен ее жилой дом на платной основе.
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась. Представила суду заявление, в котором просила суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без ее участия.
Представители ответчиков Администрации ГО «город Дербент» ФИО3 и Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия. не возразили против предоставления истцу земельного участка на платной основе, принятие решения по делу оставили на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, просивших рассмотреть дело без их участия.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 52,4 кв. м, этажностью - 1, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>-г, о чем свидетельствует запись регистрации <номер изъят>1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.
Федеральным законодателем в пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе в случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
В письме начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 19.04.2022 г. за N 943, которым истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ответчик ссылается на то, что схема расположения земельного участка якобы не соответствует форме, формату и требованиям предъявляемым к ее подготовке. При этом ответчиком не представлена заявителю другая схема для утверждения.
Таким образом, с учетом мнения представителей ответчиков, суд приходит к выводу о том, что ограничений в предоставлении данного земельного участка ФИО2 не имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» обязать предоставить земельный участок на платной основе и заключить договор купли-продажи земельного участка, а также утвердить схему расположения земельного участка удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО2 в собственность земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-051: 1) <номер изъят>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 05:42:000056:1136, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, на платной основе.
Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 100 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05: 1) <номер изъят>.
Утвердить схему расположения земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 05:42:000056, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05: 1) <номер изъят>,51; 3) <номер изъят>.
Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по РД для постановки на кадастровый учет, принадлежащего ФИО2 земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05: 1) <номер изъят>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в месячный срок со дня его вынесения.
Решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий Галимов М.И.