Дело №11-28/2023

46МS0017-01-2023-001244-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 05 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, указывая что между истцом и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 09 октября 2017 года подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области по Северо-Восточной зоне, в соответствии с которым АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, с 01 сентября 2018 года АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Северо-Восточной зоны Курской области. Региональным оператором в средствах массовой информации была опубликована оферта о заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, в соответствии с условиями которой АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с любым физическим лицом, зарегистрированным на территории Северо-Восточной зоны деятельности регионального оператора по Курской области, в том числе, Курского района. Моментом полного и безоговорочного акцепта оферты является направление потребителем в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО заявки потребителя и необходимых документов. Согласно справочным данным Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области, в домовладении №, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано 3 человека, включая ответчика. Лицевой счет для начисления платы за услуги регионального оператора по обращению с ТКО открыт на имя ФИО1 В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами истец просил взыскать с ответчика задолженность за период с февраля 2021 года по апрель 2023 года в размере 6 677 рублей 74 копейки, же пени в размере 1 213 рублей 64 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 05 июля 2023 года исковые требования АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» взыскана задолженность по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 года по апрель 2023 года в размере 6 677 рублей 74 копейки, пени в размере 500 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек, а всего 7577 рублей 74 копейки.

Не согласившись с данным решением, ответчик ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой решение мирового судьи просил отменить. В обоснование жалобы указал, что договор на оказание услуг по вывозу ТБО с ответчиком не заключался, ему не направлялись квитанции об оплате услуг по вывозу ТБО, он обратился к истцу заявлением о заключении договора, однако его заявление оператором оставлено без рассмотрения. Так же указал, что истцом фактически не оказывается услуга по вывозу ТБО, мусорных контейнеров вблизи его дома нет, в связи с чем он лишен возможности пользоваться ими.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 апелляционную жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель истца АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.20211 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 09 октября 2017 года между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области по Северо-восточной зоне, в соответствии с которым АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

02 ноября 2018 года в официальном печатном издании «Курская правда» региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Также предложение о заключении договора размещено на официальном сайте истца http://sab46.ru/.

Как следует из материалов дела, ответчиком не представлено доказательств того, что им в адрес регионального оператора направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с чем договор на оказание услуг по обращению с ТКО между АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» и ФИО1 считается заключенным на условиях типового договора.

Как верно указано мировым судьей, утверждения ответчика о том, что законодательством собственники частных жилых домов не определены как сторона в типовом договоре, основан на неверном толковании норм права.

Доводам ответчика о том, что он обращался к истцу с заявлением о заключении договора, однако его заявление оператором оставлено без рассмотрения, мировым судьей дана надлежащая оценка.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является собственником жилого <адрес>, расположенного в <адрес>. Совместно с ним в указанном домовладении зарегистрированы ФИО3 и ФИО4

Таким образом, начисление платы за услуги регионального оператора по обращению с ТКО по домовладению №, расположенному в <адрес>, производилось исходя из 3 граждан, зарегистрированных в период образования задолженности.

Для начисления платы за услуги регионального оператора по обращению с ТКО на имя ФИО1 открыт лицевой счет.

Как установлено судом первой инстанции услуги по обращению с ТКО региональным оператором оказывались, однако обязательств по их оплате ответчик надлежащим образом не исполнял, в связи с чем за период с февраля 2021 года по апрель 2023 года образовалась задолженность, размер которой исходя из количества проживающих по указанному адресу граждан составляет 6677 рублей 74 копейки.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, мировой судья пришел к правильному выводу об обязанности ответчика вносить плату за обращение с ТКО, в связи с чем постановил обоснованное решение об удовлетворении исковых требований АО «Спецавтобаза по уборке города Курска» о взыскании с ФИО1 задолженности за услуги по обращению с ТКО в указанном размере.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии заключенного между сторонами договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и отсутствии обязанности у ответчика по оплате этих услуг, а так же о том, что услуга по обращению с ТКО истцом не оказывается, поскольку мусорных контейнеров вблизи его дома нет, в связи с чем он лишен возможности пользоваться ими, мировым судьей проверялись, им была дана надлежащая оценка и они обоснованно отклонены.

Так, из сообщения Главы Бесединского сельсовета Курского района следует, что сбор ТКО на территории Бесединского сельсовета Курского района осуществляется контейнерным способом. Согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО, схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области, в с.Беседино предусмотрено 14 площадок накопления ТКО, на которых установлено 32 контейнера.

Согласно представленного стороной истца графика, вывод твердых бытовых отходов в с. Беседино Курского района осуществляется каждую среду и воскресенье.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 аналогичны его позиции в суде первой инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в обжалуемом судебном решении, они не опровергают выводы мирового судьи и не могут являться поводом для отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Иных доводов, которые бы содержали правовые основания для отмены обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба ответчика ФИО1 не содержит.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения мирового судьи в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, суд решение мирового судьи следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчик – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №3 Курского судебного района Курской области от 05 июля 2023 года по гражданскому делу по иску Акционерного общества «Спецавтобаза по уборке города Курска» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационной суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня вынесения указанного определения.

Судья: Н.И. Смолина