№2-4742/2023
03RS0004-01-2023-004194-49
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 сентября 2023 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,
при секретаре Давлетовой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан о возмещении ущерба и упущенной выгоды причиненных действиями (бездействиями) органами государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены должным образом, причина неявки неизвестна.
Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Изучив и оценив материалы дела, судом поставлен вопрос об исключении ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Башкортостан и замене на надлежащего ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
Возражений не поступило.
В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных положений по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников Орждоникидзевского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан от имени Российской Федерации в суде выступает ФССП России, как главный распорядитель бюджетных средств.
Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Таким образом, территориальный орган Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, находящийся в его подчинении, - это Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, финансирование которого осуществляется, в частности, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
В соответствии со ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Также в ходе судебного заседания судом был поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Орджоникидзевский районный ОСП г.Уфы, а также судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский районный ОСП г.Уфы ФИО2
В соответствии ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Согласно ч. 2 ст. 43 ГПК РФ при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 ("О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно
Статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Судом установлено, что Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан находится по адресу: <...>, что не относится к территориальной подсудности Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.
Таким образом, в соответствии с правилами подсудности, гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о возмещении ущерба и упущенной выгоды причиненных действиями (бездействиями) органами государственной власти, не подсудно Ленинскому районному г. Уфы Республики Башкортостан, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, передает дело на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заменить ненадлежащего ответчика Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан, на надлежащего ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
Привлечь к участию в деле по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о возмещении ущерба и упущенной выгоды причиненных действиями (бездействиями) органами государственной власти, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Орджоникидзевский районный ОСП г.Уфы, а также судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевский районный ОСП г.Уфы ФИО2
Гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о возмещении ущерба и упущенной выгоды причиненных действиями (бездействиями) органами государственной власти, направить по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Д.А. Харламов