Дело № 2а-3648/2023 КОПИЯ

59RS0027-01-2023-004300-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 08 декабря 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Пономаревой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю и просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, восстановить нарушенное право.

В обоснование заявленных требований указывает, что 10.01.2023 ООО ПКО «АФК» направило в адрес ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом по гражданскому делу № 2-810/2021. ДД.ММ.ГГГГ данные документы получены адресатом. Да настоящего времени ООО ПКО «АФК» не уведомлено о возбуждении исполнительного производства. Согласно официальному сайту УФССП России, исполнительных производств в отношении должника не зарегистрировано. Денежные средства в адрес ООО ПКО «АФК» не поступают. ООО ПКО «АФК» считает, что заявление о возбуждении исполнительного производства не было зарегистрировано в установленном порядке. В связи с чем, административный истец считает, что старший судебный пристав ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 проявляет бездействие реализации представленных полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», чем нарушает права административного истца.

Представитель ООО ПКО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4-оборот).

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО1 иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве ФИО2, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель ГУФССП России по Пермскому краю в суд не явилась, Управление извещено надлежащим образом, письменного отзыва не представило.

Заинтересованное лицо ФИО3 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса).

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 Кодекса, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1,2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Судом установлено:

Согласно должностной инструкции начальника отдела (отделения) судебных приставов- старшего судебного пристава, утвержденной руководителем ГУФФСП по Пермскому краю – главным судебным приставом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела (отделения) обязан осуществлять организацию и руководство деятельностью отдела (отделения); обеспечивать соблюдение личным составом отдела (отделения) должностных регламентов (должностных инструкций) ( пункты 4.3.1, 4.3.2) ( л.д. 21-23).

Приказом руководителя УФССП по Пермскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность начальника отдела-старшего судебного пристава по Кунгурскому району (л.д.20)

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому району ГУФССП России по Пермскому краю на принудительное исполнение поступил исполнительный лист № № по делу № 2-810/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом Пермского края o взыскании c ФИО3 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 163 483,29 рублей (л.д.39-43).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании пунктов 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок co дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок co дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление o возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскрому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.44-45).

Копии постановлений o возбуждении исполнительного производства направлены посредством электронной почты, a также простой корреспонденцией на указанные в исполнительном документе адреса взыскателя, что подтверждается реестром почтовой отправки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46-49).

B целях установления имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации (л.д.60-71).

На основании полученных ответов на запросы установлено, что в банках: ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "Почта Банк", ООО "ХКФ БАНК" - лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета y должника не обнаружены.

B рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно обращено взыскание на расчетные счета должника, находящиеся в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК", АО "Почта Банк". Однако движение денежных средств по расчетным счетам должника отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.50-53,56-57,59).

Также по исполнительному производству направлены запросы к операторам связи для выяснения телефонного номера должника.

Из ответов установлено, что должник не пользуется услугами операторов «МТС», «Билайн» и «Мегафон».

ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, транспортных средств на нем также не зарегистрировано.

Сведения o трудоустройстве должника отсутствуют.

Установлено, что за должником объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. В браке ФИО5 не состоит.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФМС для получения сведения o месте регистрации должника, в ФНС для получения сведений o наличии счетов в кредитных организациях.

C целью проверки имущественного положения и факта проживания должника судебным приставом-исполнителем осуществлены выезды по адресу: <адрес>, в результате которых установлено, что должник по данному адресу зарегистрирован и проживает, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. На оставленные извещения должник к судебному приставу-исполнителю на прием не явился (л.д.55,58).

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс мер, направленный правильное, полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного заседания доводы административного истца не нашли своего подтверждения.

Исполнительный лист принят к исполнению своевременно, исполнительное производство возбуждено в установленные сроки.

Доводы административного истца об отсутствии данной информации на официальном сайте УФССП России ошибочны, поскольку в распечатке информации с сайта дата рождения должника административным истцом указана неверно.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем на исполнении которого находится исполнительное производство №-ИП проведен полный комплекс мер, направленный на правильное, полное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Доводы и обстоятельства, на которые ссылается административный истец не нашли своего подтверждения.

Исполнительное производство №-ИП до настоящего времени не окончено, находится на исполнении в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФСПП России по Пермскому краю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия старшего судебного пристава, следовательно, оснований для возложения указанных в административном исковом заявлении обязанностей на административного ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившегося в ненадлежащей организации работы и отсутствии контроля за осуществлением деятельности судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству 20735/23/59025-ИП отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-3648/2024, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.