РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года п.Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично, с участием секретаря Останковой А.Ю.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Заларинского района Иркутской области Багалинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Заларннского района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет- страница, страница): <данные изъяты>, на котором размещены песни, в которых смысловым содержанием выступает отрицание общепринятых моральных принципов, нравственных ценностей, пропагандируется девиантное поведение, суицид и насилие как норма жизни и способ достижения своих целей, а также пропагандирующие движение «Колумбайн», которое решением Верховного суда РФ от 02.02.2022 признано террористической организацией. При осмотре вышеуказанного интернет-ресурса установлено, что на нем содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Также в ходе мониторинга сайта установлено, что его посещение свободно для всех лиц без исключения. Интернет-ресурс не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться размещенной на ней противоправной информацией, а также скопировать ее, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний. Любая деятельность, связанная с движением «Колумбайн», запрещена на территории страны. Деятельность движения «Колумбайн» осуществляет психологическую обработку по снятию у подростков морального запрета на убийства. Зачастую участники движения «Колумбайн» всеми возможными способами вовлекают несовершеннолетних в незаконную деятельность, толкая их на преступления и правонарушения. Идеология движения «Колумбайн» пропагандирует насилие, отрицание общепринятой морали и любых форм управления. Участники движения насаждают идеи борьбы с правоохранительными органами и властями всех уровней, приверженность к криминальной субкультуре нередко приводит к самым разным преступлениям. Анализ размещенной информации позволяет сделать вывод о том, что она является противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Кроме того, информация, размещенная на вышеуказанном интернет-ресурсе, определяется как причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, так как оправдывает противоправное поведение и содержит нецензурную брань. При исследовании системы установлено, что указатель страниц вышеуказанного Интернет сайта, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанном сайте информации обеспечит защиту интересов государства и граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку данная информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации с целью профилактики экстремизма и защиты прав и законных интересов детей. В данном случае заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределённого круга - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений. На основании изложенного, просил признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: <данные изъяты>

Представитель административного истца – заместитель прокурора Заларинского района Иркутской области Багалинская Т.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца Багалинской Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку по рассматриваемому делу определить круг лиц, права которых нарушены или могут быть нарушены в будущем, не представляется возможным, т.к. пользование сети интернет предназначено для неограниченного круга лиц, суд полагает правомочным обращение в суд прокурора Заларинского района с обозначенным административным исковым заявлением, поскольку обращение прокурора является мерой оперативного реагирования на выявленные факты нарушений требований законодательства.

Проведенным прокуратурой Заларинского района мониторингом сети Интернет установлено, что в сети «Интернет» на сайте по адресу: https://power.gybka.com/q/колумбайны/ размещены песни, в которых смысловым содержанием выступает отрицание общепринятых моральных принципов, нравственных ценностей, пропагандируется девиантное поведение, суицид и насилие как норма жизни и способ достижения своих целей, а также пропагандирующие движение «Колумбайн», которое решением Верховного суда РФ от 02.02.2022 признано террористической организацией.

При этом, согласно ст. 282.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию деятельности экстремисткой организации.

Административная ответственность за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности предусмотрена ст. 13.37 КоАП РФ.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация: оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань (п.п. 5,6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

При этом информация на сайте <данные изъяты>/ причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, так как оправдывает противоправное поведение и содержит нецензурную брань.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 02.07.2013 № 1053-0, признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» признание информационных материалов экстремистскими производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Вход на указанный прокурором сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и скопировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь.

Обозначенная интернет-страница по состоянию на 30.08.2022 доступна и не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставление неопределенному кругу лиц доступа к песням, в которых смысловым содержанием выступает отрицание общепринятых моральных принципов, нравственных ценностей, пропагандируется девиантное поведение, суицид и насилие как норма жизни и способ достижения своих целей, а также пропагандирующие движение «Колумбайн», которое решением Верховного суда РФ от 02.02.2022 признано террористической организацией, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с нарушением законодательства по охране общественной безопасности за что предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

На основании ст.ст. 46, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронному адресу: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заларинский районный суд Иркутской области.

Судья Е.П. Барушко