Дело № 2а-10174/2023
УИД 16RS0042-03-2023-007920-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года
17 августа 2023 года город Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Копотевой Т.И.,
при секретаре Канафиной Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО6 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,
установил:
Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан (далее – УГИБДД МВД по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ФИО2 находится сводное исполнительное производство № ..., возбужденное в отношении ФИО1 о взыскании штрафов ГИБДД. В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10000 рублей.
С 08 июня 2018 года ФИО1 обладает специальным правом на управление транспортными средствами категории ...», на право управления транспортными средствами выдано водительское удостоверение №...
При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории ...», не установлено.
На основании вышеизложенного просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами №..., категории «... отношении ФИО1 до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой по почте, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны ФИО2, представители ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представителем ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 указанного закона).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что 22 марта 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ФИО2. вынесено постановление в отношении ФИО1 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику № ...
Доказательств получения административным ответчиком постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также постановления об объединении ИП в сводное по должнику материалы дела не содержат.
Более того, как следует из представленных отделением судебных приставов № 1 г, Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан сведений, документов, подтверждающих направление в адрес ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, не имеется.
Копия административного искового заявления и копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное ИП направлены административным истцом в адрес административного ответчика посредством заказной корреспонденции, между тем конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.
Сумма задолженности по сводному исполнительному производству административным ответчиком не погашена.
Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об извещении должника о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительных документов.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, то суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.
Наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
в удолвлетворении админисративных исковых требований Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья «подпись» Копотева Т.И.