Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3818/22 по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения адрес, УСЗН адрес об установлении факта принадлежности документов, обязании предоставить государственную услугу и выдать удостоверение ветерана труда,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ОСЗН адрес об установлении факта принадлежности документов, обязании предоставить государственную услугу и выдать удостоверение ветерана труда. В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился к Ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги Присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда. Решением № 301400059641 от 24.08.2021 г. ответчик отказал в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что представленные документы содержат недостоверные и противоречивые сведения. В представленных заявителем документах имеются разночтения в написании фамилии и отчества, а именно, в паспорте и СНИЛС - ФИО1 фио, в трудовой книжке, удостоверении к награде, военном билете - фио, что не позволило ответчику определить принадлежность представленных документов истцу. Истец имеет право на получении государственной услуги Присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда. Но в связи с ошибками в фамилии и отчестве в документах, которые он самостоятельно исправить не имеет возможности, обращается в суд.

Истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ЗТ- I N 0898929, выданной на имя фио, военного билета №3829051, выданного на имя ФИО2 фио, удостоверения о награждении медалью от имени Президиума Верховного Совета СССР «За строительство Байкало- Амурской магистрали» от 13 мая 1981 г., выданного 3 июня 1981 г. на имя фио, обязать Ответчика предоставить государственную услугу Присвоение звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда ФИО1.

Определением суда от 05.04.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УСЗН адрес.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует доводов из искового заявления, истец обратился к Ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги Присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда. Решением № 301400059641 от 24.08.2021 г. ответчик отказал в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что представленные документы содержат недостоверные и противоречивые сведения. В представленных заявителем документах имеются разночтения в написании фамилии и отчества, а именно, в паспорте и СНИЛС - ФИО1 фио, в трудовой книжке, удостоверении к награде, военном билете - фио, что не позволило ответчику определить принадлежность представленных документов истцу.

В материалы дела истцом представлена справка из Военного комиссариата адрес, в соответствии с которой фио, паспортные данные, действительно проходил службу в рядах ВА СССР с 04.05.1979 по 21.06.1981.

Также истцом представлена справка Военного комиссариата адрес, в соответствии с которой фио 13.05.1981 была вручена медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали».

Как следует из свидетельства о рождении I-ЧР №258363 от 02.08.1974 родителями ФИО1, паспортные данные являются фио и фио.

В материалы дела также представлено свидетельство №110 от 17.03.1983, выданное ФИО1, паспортные данные, а также свидетельство о заключении брака VII-МЮ №381129 от 06.11.1987, о заключении брака ФИО1.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт того, что фио, на имя которого выдана трудовая книжка ЗТ-I№0898929, ФИО2 фио, на имя которого был выдан военный билет НЗ №3829051 и удостоверение о награждении медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали» от 13.05.1981, и ФИО1 фио является одним и тем же лицом, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи, с чем требования об установлении факта принадлежности истцу вышеуказанных документов подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику, рассмотрении им заявления и рассмотрения дела в суде, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда определены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда, и для каждой категорий граждан установлены определенные меры социальной защиты.

В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пп. 1); лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).

Из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона "О ветеранах" следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение "Ветеран труда", и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на основании ст. ст. 10, 22 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; согласно п. п. 2, 3.1 ст. 26.3 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено, в частности, решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.

В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ; такие расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.

Учитывая изложенное, исходя из того, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, у адрес как субъекта Российской Федерации имеется право самостоятельно определять перечень наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

В развитие приведенных положений федерального законодательства в адрес принято постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", регулирующее порядок присвоения такого звания, в п. п. 2.1., 2.2. которого указаны категории граждан, аналогичные ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

Истец обратился в ЦГУ «Мои документы» адрес 13.08.2021 года с заявлением для присвоения звания «Ветеран труда», представив копию трудовой книжки на имя фио, копию удостоверения к медали «За строительство Байкало-Амурской магистрали» на имя фио, копию военного билета на имя ФИО2 фио как основание выдачи удостоверения, тогда как в паспорте гражданина РФ ФИО - ФИО1 фио.

Согласно представленным заявителем копий трудовой книжки и военного билета, трудовой стаж составляет 23 года 3 месяца и 14 дней (необходимый стаж составляет 25 лет).

Имеющаяся у истца медаль «За строительство Байкало-Амурской магистрали» от имени Президиума Верховного Совета СССР Указом Президиума Верховного Совета адрес от 13 мая 1981 года, является государственной наградой СССР и дает право на присвоение звания «Ветеран труда» при выполнении прочих равных условий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом представленных в материалы дела доказательств, исковые требования истца о присвоении звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

ФИО3 Леоевича, - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ЗТ- I N 0898929, выданной на имя фио, военного билета НЗ №3829051, выданного на имя ФИО2 фио, удостоверения о награждении медалью от имени Президиума Верховного Совета СССР «За строительство Байкало- Амурской магистрали» от 13 мая 1981 г., выданного 03 июня 1981 г. на имя фио.

В удовлетворении остальной части требований истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 28 июля 2022 года.