Постановление по делу № 5-162/2023 от 07.07.2023

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-162/2023 (10719000-000673/2023)

пгт. Забайкальск 07 июля 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее КоАП РФ)

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Промтехнологии» (далее - ООО «Сибирские Промтехнологии»), юридический адрес: РФ, 660003, <...> зд. 1/92, помещение 12; ОГРН <***>, ИНН <***>, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, дата включения в реестр 01.08.2016, категория – микропредприятие; место регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю, дата регистрации 08.07.2015, директор ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2023 в центр электронного декларирования (ЦЭД) Сибирской электронной таможни, ООО «Сибирские Промтехнологии», в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) №, а также товаросопроводительные документы - международная товарно-транспортная накладная CMR №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам и ДТ отправителем товаров является «Shandong «Kairuize» International Trade Со., LTD КНР, ПP. Шаньдун, <адрес>».

Получателем и декларантом товара согласно графам 8, 14 ДТ является ООО (Сибирские Промтехнологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <адрес>

В соответствии со сведениями, заявленными в графе №, декларация заполнена и подана: ФИО1, паспорт РФ № от 03.02.2011, <адрес>. Директор (приказ № от 12.02.2020 до 12.02.2025).

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ № задекларированы товары 57 наименований в количестве -1 грузовых мест, общим весом нетто 14 990 кг, в том числе:

- Товар № «Втулка фигурного вала». (Код ТНВЭД №) общее количество изделий - 18 шт. Общее количество грузовых мест - 1 место.

В связи с поступлением сообщения Сибирского таможенного поста (центр электронного декларирования) 10.03.2023 на территории крытой площадки склада теменного хранения ООО «ТЛТ-Забайкальск» в соответствии с поручением на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, ведения о которых заявлены в ДТ №, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером <адрес>.

По результатам проведенного 100% таможенного досмотра установлено, что:

- Товар №47 «Втулка фигурного вала». (Код №) составил общее количество изделий - 27 штук. Общее количество грузовых мест - 1 место.

Кроме этого обнаружены товары, не заявленные в ДТ №, а именно: «Подшипники 6213-2RS», в количестве 2 штук; «Подшипники 86756К BRM», в количестве 4 штук; «Горелки Н01-40», в количестве 2 штук; «Горелки GEJU», в количестве 5 штук.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в актах таможенного досмотра №№, №

Таким образом, по результатам таможенного досмотра выявлены незаявленные в ДТ № товары: «Подшипники 6213-2RS», в количестве 2 штук; «Подшипники №», в количестве 4 штук; «Горелки Н01-40», в количестве 2 штук; «Горелки GEJU», в количестве 5 штук, а также превышение по товару: «Втулка фигурного вала» на 9 штук, подлежащие таможенному декларированию.

По факту недекларирования товара представитель ООО «Сибирские Промтехнологии» ФИО3 предоставила 02 мая 2023 г. письменные пояснения, в которых указала, что внешнеэкономической деятельностью ООО «Сибирские Промтехнологии» занимается с 2022 г. Преимущественные виды товаров для декларирования: футировочные смеси, ферромарганец, запасные части для сталелитейного оборудования. Информация в ДТ № вносилась на основании сведений и документов представленным Shandong kairuize International Trade Со., LTD, КНР. Данные не поверялись и не сопоставлялись в связи с тем, что на погрузке не присутствовал представитель ООО «Сибирские Промтехнологии», и, не имея исходных данных о загруженных товарах невозможно проверить данные указанные в документах, рассчитывали на добросовестное поведение Поставщика. Специального образования в области таможенного дела директор не имеет. Заполнением таможенных деклараций занимается привлеченный специалист. Подготовленные декларации подписаны ЭЦП ФИО2. Перед подачей таможенному органу ДТ № осмотр и измерение подлежащего таможенному декларированию товара не производилось, в связи с невозможностью направить представителя в КНР для участия в погрузке. Совершению административного правонарушения способствовало нарушение обязанности со стороны Поставщика (КНР) по надлежащей подготовке документов непредставление полных сведений Покупателю (РФ) о загруженных товарах для надлежащего декларирования. Факт совершения административного правонарушения ООО «Сибирские Промтехнологии» признают. Считают, что в действиях ООО «Сибирские Промтехнологии» имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Ранее Общество не привлекалось по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. В настоящее время предприятие находиться на стадии восстановления и наладки оборудования. Оборотных средств нет. Закуп материалов и оборудования в настоящее время производиться на земные денежные средства.

По данному факту Читинской таможней 19.03.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03.05.2023 года в отношении ООО «Сибирские Промтехнологии», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Сибирские Промтехнологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Сибирские Промтехнологии».

В обоснование вины декларанта ООО «Сибирские Промтехнологии» в совершении административного в суд представлены: протокол об административном правонарушении, копия ДТ №, поручение на досмотр, акт таможенного досмотра №, акт таможенного досмотра № от 18.03.2023, копии товаросопроводительных документов, заключение эксперта от 14.04.2023 №, выписка из ЕГРЮЛ, учредительные документы, и другие материалы дела.

Изучив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу п.п.1-3 ст.84 Таможенного кодекса, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имело место недостоверное декларирование количественных характеристик товара, перемещаемого через таможенную границу Союза.

Факт недекларирования товара установлен в результате таможенного досмотра. Акты таможенного досмотра № от 18.03.2023 и № от 18.03.2023 соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 Таможенного кодекса, проведен на основании поручения на досмотр и является надлежащим доказательством.

В результате таможенного досмотра установлено, что в декларации поданной ООО «Сибирские Промтехнологии» не заявлена часть перемещаемого через таможенную границу товара № «Втулка фигурного вала» в количестве 9 штук.

Кроме этого в результате таможенного досмотра обнаружены товары, не заявленные в ДТ №, а именно: «Подшипники 6213-2RS», в количестве 2 штук; «Подшипники №», в количестве 4 штук; «Горелки Н01-40», в количестве 2 штук; «Горелки GEJU», в количестве 5 штук.

Согласно заключению эксперта № от 14.04.2023 рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на 03.03.2023 на территории Российской Федерации составила: полуфта фланцевая соединительная прокатного стана в количестве 9 штук – 59 683 руб.06 коп.; подшипник качения радиальный шариковый однорядный с маркировкой «62132RS» в количестве 2 штук – 1397,60. Установить рыночную стоимость товара (Подшипник качения радиальный шариковый двухрядный с маркировкой «86756К BRM в количестве 4 штук») на территории Российской Федерации не представилось возможным по причине отсутствия легитимных источников ценовой информации. Рыночная стоимость однородного товара на мировом рынке составила 7 823,52 руб.; горелка ручная паяльная газо-воздушная модель «Н01-40» бывшая в употреблении в количестве 2 штук – 3 952,52 коп.; горелка ручная паяльная газовая модель «GEJU» в количестве 5 штук – 5 614,15 руб.

Наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения установлено как:

-полуфта фланцевая соединительная прокатного стана. Узел предназначен для соединения фигурного прокатного вала со шпинделем и передачи врачующего момента без изменения величины и направления, применятся в прокатном стане;

- подшипник качения радиальный шариковый однорядный с маркировкой «62132RS»;

- подшипник качения радиальный шариковый двухрядный с маркировкой «86756К BRM;

- горелка ручная паяльная газо-воздушная модель «Н01-40» бывшая в употреблении;

- горелка ручная паяльная газовая модель «GEJU»

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товар перемещался через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

В силу п.1 ст.84 Таможенного кодекса, обязанность задекларировать товар лежит на декларанте ООО «Сибирские Промтехнологии».

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, то есть незаявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией ч. 1 ст. 16.2. КоАП России и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий декларанту ООО «Сибирские Промтехнологии» не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения его объема.

Вместе с тем, декларант не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества вывозимого товара.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО «Сибирские Промтехнологии» к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ООО «Сибирские Промтехнологии» установленные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО «Сибирские Промтехнологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирские Промтехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

- подшипник качения радиальный шариковый однорядный с маркировкой «№»;

- подшипник качения радиальный шариковый двухрядный с маркировкой «№;

- горелка ручная паяльная газо-воздушная модель «№» бывшая в употреблении;

- горелка ручная паяльная газовая модель «GEJU»

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин