Решение по делу № 2А-4825/2023 от 26.09.2023

Дело №2а-4825/2023

42RS0№-06

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

С участием помощника прокурора <адрес>

ФИО1

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

26 сентября 2023г.

дело по административному исковому заявлению <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию, размещённую на сайте с URL-адресами: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав ребенка от информации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

В ходе проверки, прокуратурой установлено, что в сети «Интернет» имеется реклама никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предлагаются услуги по продаже никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе дистанционным способом на следующих интернет-страницах с URL-адресами: <данные изъяты>/. Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуется. Ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На указанных сайтах осуществляется публичная реклама и публичная демонстрация и продажа никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного «Интернет-ресурса» на распространение информации обладающей признаками информации, распространение которой на территории Российской федерации запрещено, что фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что противоречит интересам круга лиц и государственной политики РФ в интересах детей по их защите от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие <данные изъяты>, что является достаточным основанием для признания данных «Интернет-сайтов» незаконными и признания имеющейся на них информации, запрещенной к распространению на всех территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, информация, размещенная с URL-адресами: <данные изъяты>/, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела административные требования были увеличены, просили признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет», в том числе, с URL-адресами: <данные изъяты>

Помощник прокурора <адрес>-Кузбасса ФИО1 заявленные административные требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещены надлежащим образом, не явились, направили письменные пояснения, согласно которым обращается внимание суда на необходимость корректировки заявленных прокурором требований и правильного указания URL-адреса сайта, непосредственно содержащего указанную в исковых требованиях информацию как: <данные изъяты>/, открытый через сервисы Интернет-ресурса 2gis, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, представленные Пояснения, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения федеральными законами требований.

Статьей 14.53 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» имеется реклама никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предлагаются услуги по продаже никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе дистанционным способом на следующих интернет-страницах с URL-адресами: <данные изъяты> Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуется. Ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Учитывая, что на указанных сайтах осуществляется публичная реклама и публичная демонстрация и продажа никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного «Интернет-ресурса» на распространение информации обладающей признаками информации, распространение которой на территории Российской федерации запрещено, что фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что противоречит интересам круга лиц и государственной политики РФ в интересах детей по их защите от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие <данные изъяты>, что является достаточным основанием для признания данных «Интернет-сайтов» незаконными и признания имеющейся на них информации, запрещенной к распространению на всех территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотин содержащей продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от потребления никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Указанный Федеральный закон закрепляет в качестве основных принципов приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (п.п. 1,5 ст. 4).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения <данные изъяты>, связанных с воздействием веществ, выделяемых при потребления никотинсодержащей продукции, последствиями потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления никотинсодержащей продукции осуществляется установление запрета рекламы и стимулирования продажи никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Указанный запрет дублируется ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23 февраля 2013года № 15-ФЗ, согласно которой в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ, розничная торговля никотинсодержащей продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается ррозничная торговля никотинсодержащей продукции и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом продажи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гаратиях ребенка в российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь, в том числе и <данные изъяты>.

Как следует из письменных пояснений управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу,URL-адрес <данные изъяты>, открытый через сервисы Интернет-ресурса 2gis.

В случае внесение в Единый реестр указанного в заявлении URL-адреса <данные изъяты>, непосредственно содержащему указанную в исковых требованиях информацию, не будет ограничен.

С учетом изложенного, в целях внесения в Единый реестр корректной информации, суд считает необходимым указать вместо URL-адреса <данные изъяты>

- URL-адрес сайта, непосредственно содержащего указанную в исковых требованиях информацию: <данные изъяты>

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, размещенная на сайтах: с URL-адресами: <данные изъяты>,

<данные изъяты>, на которых размещена информация, которая содержит рекламу никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, с предоставлением услуг по продаже никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе дистанционным способом, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, так как угрожает общественным интересам, охраняемым государством, пропагандируя в свободном доступе совершение противоправных действий.

В данном случае административные исковые требования связаны с восстановлением нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также защитой интересов неопределённого круга лиц сети «Интернет».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> на которых осуществляется публичная реклама, демонстрация и продажа никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции-информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице с URL-адресами:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«26» сентября 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4825/2023 Центрального районного суда <адрес>