Дело № 2а-825/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Березники
Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,
при секретаре судебного заседания Неверовой О.С.,
с участием прокурора Искендерова Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Березниковскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Березниковскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ..... Березниковским городским судом Пермского края по ..... УК РФ на ..... лишения свободы со штрафом в ..... руб. и с лишением права заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией транспортных средств сроком на ....., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от ..... неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком ....., основное наказание отбыто ...... Указывают, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом неоднократно привлекался к административной ответственности. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Березники» Пермского края; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору.
Представитель отдела МВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Суд считает ответчика ФИО1 извещенного о времени и месте судебного разбирательства. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ присутствие административного ответчика при рассмотрении административного иска признано судом необязательным.
Заслушав заключение прокурора, поддержавшего исковое заявление Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ....., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ..... со штрафом в ..... руб. и с лишением права заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией транспортных средств сроком на ....., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от ..... неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на ....., основное наказание отбыто ....., запрет управлять транспортными средствами заканчивается ..... (л.д. 17, 18).
После отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ..... по ..... КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере по ..... руб.; ..... по ..... КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере ..... руб.; Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу (л.д. 19, 20, 21).
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу, ФИО1 злоупотребляет спиртным, поддерживает связь с лицами, которые склонны к совершению правонарушений и преступлений (л.д.23).
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции №157 от 07.03.2017) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия основного и дополнительного наказания (.....). Следовательно, последним днем для погашения судимости ФИО1 по приговору Березниковского городского суда Пермского края от ..... будет считаться ..... включительно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и, следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, его отношение к труду, а также сведения о сроке погашения судимости, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года 6 месяцев.
Суд считает предложенное административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом сведений об осужденном, его поведении в период отбывания наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Такое административное ограничение, как обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
При определении ночного времени, суд руководствуется понятием, закрепленным в п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Применительно к ограничению, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО1, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Как установлено выше, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: ......
Учитывая, что место проживания ответчика находится на территории муниципального образования «город Березники» Пермского края, а также целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установление административного ограничения, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Березники» Пермского края.
Установление ФИО1 запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «город Березники» Пермского края, не ограничит его право на выбор места жительства, при этом указанное ограничение будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на всей территории муниципального образования «город Березники» Пермского края.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск отдела МВД России по Березниковскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 следующего дня, не распространяя данное ограничение на время работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Березники» Пермского края без уведомления органов внутренних дел.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья подпись М.В. Корякин
Копия верна.
Судья М.В. Корякин