Дело № 2а-3501/2022

УИД 60RS0001-01-2022-007084-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Терентьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии г. Пскова и Псковского района, федеральному казенному учреждению «Военному комиссариату г. Пскова и Псковского района» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г. Пскова и Псковского района о призыве на военную службу, обязании провести новое медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Пскова и Псковского района, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Пскова и Псковского района о призыве на военную службу, обязании провести новое медицинское освидетельствование с учетом жалоб и медицинских документов и результатов обязательных диагностических исследований.

Требование обосновано тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Пскова и Псковского района. В период весеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии г.Пскова и Псковского района в отношении административного истца было принято решение о призыве на военную службу, по заключению врачей- специалистов был признан годным к прохождению военной службы. Вынесенное решение нарушает его право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1198 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Полагает, что данное решение призывной комиссии является необоснованным и незаконным, так как принятие вышеуказанного решения не соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим данные правоотношения, а также при принятии решения нарушен порядок принятия такого решения. Административный истец указывает, что был вызван в военный комиссариат путем вручения повестки, по данной повестке он явился в военный комиссариат, сообщил сотрудникам, что на данный момент он проходит обучение в образовательной организации, что означает наличие у него права на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Однако, его заявления были проигнорированы сотрудниками военного комиссариата и он был направлен на прохождение медицинского освидетельствования. По результатам медицинского освидетельствования административный истец был признан годным к прохождению военной службы, на призывной комиссии было вынесено решение о призыве на военную службу. Также указывает, что в период прохождения призывных мероприятий весеннего призыва 2022 года, на медицинском освидетельствовании, заявлял о наличии диагноза «Мигрень». Указывает, что просил выдать ему направление на полноценное обследование, чтобы установить наличие диагноза. Однако вместо направления на дополнительное обследование, ему была выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы.

Судом в порядке части 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Псковской области».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии г.Пскова и Псковского района в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил отказать административному истцу в удовлетворении административного иска по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, личное дело призывника ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее – КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, ч. ч. 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного Федерального закона).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено, административный истец состоит на воинском учете с 7 февраля 2020 года и является призывником военного комиссариата города Пскова и Псковского района.

Согласно решению призывной комиссии Псковского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>, в связи с чем по результатам медицинского освидетельствования 30.06.2022 призывной комиссией г.Пскова и Псковского района принято обжалуемое решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец указывал на то, что на момент проведения призывных мероприятий обучался в образовательной организации, о чем им было заявлено. Соответственно, полагал, что за ним сохранялась отсрочка от призыва на военную службу на основании пункта "а" части 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Вместе с тем указанный довод административного истца подлежит отклонению, поскольку не основан на законе и обстоятельствах дела.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют в частности граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Как следует из справки №518 от 13.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в 2018 году, имея основное образование, в ГБПОУ Псковской области «Псковский колледж профессиональных технологий и сервиса» и обучается на 4 курсе по очной форме обучения по профессии «повар, кондитер». Государственная аккредитация: свидетельство №1796 от 25.12.2015, выдано Государственным управлением образования Псковской области на срок до 25.12.2021, лицензия №2640 от 27.04.2017 выдана Государственным управлением образования Псковской области на срок – бессрочно. При этом дата окончания обучения в образовательном учреждении – 30 июня 2022 года.

30 июня 2022 года было вынесено заключение по категории <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Псковского района от 30.06.2022 административный истец призван на военную службу.

5 июля 2022 к 08:00 ФИО1 вызван по повестке в военный комиссариат г.Пскова и Псковского района по адресу: <...> для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, поскольку срок окончания обучения в образовательном учреждении заканчивался 30 июня 2022 года, то соответственно и действие отсрочки заканчивалось 30 июня 2022 года.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 также ссылается на наличие у него заболевания <данные изъяты> которое не было учтено призывной комиссией и которое препятствует прохождению военной службы.

Действительно, пункт "в" статьи 24 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, предусмотрено, что инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстановившимся неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами, являются основанием для установления призывнику категории годности "В".

К пункту "в" относятся:

редкие (не более 2 раз в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (транзиторные ишемии мозга, гипертонические церебральные кризы), инсульт с восстановимым неврологическим дефицитом;

стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) 70 процентов и более или их окклюзия без клинических проявлений;

различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях;

вегетативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами.

Вместе с тем, для присвоения лицу, страдающему данным заболеванием, подлежащему призыву, категории годности "В" необходимо подтвердить, что столь длительные и продолжительные приступы болезни сопровождались лечением в стационарных условиях.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у истца данного заболевания, подтвержденного медицинскими документами, объективно препятствующего возможному призыву на военную службу.

Из личного дела призывника следует, что ФИО1 обследовался врачами-специалистами (хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, офтальмолог, отоларинголог, стоматолог, дерматовенеролог).

Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности <данные изъяты>

В данном случае, по мнению суда, призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.

Исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

С таким заявлением административный истец не обращался.

ФИО1 не лишен был возможности оспорить заключение призывной комиссии о его годности к военной службе, пройти контрольное медицинское освидетельствование и повторное медицинское обследование, провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья, но не сделал этого и доказательств негодности к призыву по состоянию здоровья суду не представил.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии г. Пскова и Псковского района, к федеральному казенному учреждению «Военному комиссариату г. Пскова и Псковского района», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Псковской области» о признании незаконным решения призывной комиссии г. Пскова и Псковского района от 30 июня 2022 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022

Судья Ю.В. Дорошенко