Дело № 2а-156/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000119-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием прокурора Палехского района Ивановской области Трелина М.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> народной Республики, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Советского районного суда г. Иваново от 25 октября 2006 года ( с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2014 года) по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии наказания 25 июня 2019 года.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 28 декабря 2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 октября 2022 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Начало срока наказания: 08 ноября 2022 года. Окончание срока наказания: 26 июля 2023 года (зачет 12 дней).

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 ранее отбывал наказание по приговору Советского районного суда г. Иваново от 25 октября 2006 года за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 28 декабря 2018 года в отношении него устанавливался административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 ФИО1 заявленные в требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом должным образом, выразил позицию о нежелании участвовать в судебном заседании, что подтверждается его распиской от 22 февраля 2023 года, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Трелин М.В. в судебном заседании иск об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного ФИО2 был осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от 25 октября 2006 года за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких, при этом, в его действиях, по данному приговору, имеет место особо опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Вступившим в законную силу 23 января 2019 года решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 28 декабря 2018 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, в настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 27 октября 2022 года по ч.1 ст.264.1 УК РФ.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда г. Иваново от 25 октября 2006 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Закона имеются.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступления по приговору от 25.10.2006 года) после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осужденного следует, что ФИО2 находясь с 27 октября 2022 года в СИЗО-1 г. Иваново, с 16 ноября 2022 года в ИК-2, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал, поощрений не имел; трудоспособен, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен; к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не качественно, требует дополнительного контроля сор стороны администрации; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них слабо; участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, кружковой деятельности учреждения не принимает; в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности; санитарно-гигиенические требования соблюдает; на замечания в свой адрес реагирует слабо; вину по приговору суда признал; в ПУ и УКП не обучался; к выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно; по подтвержденному ответу ОМВД России по Советскому району г. Иваново на запрос имеет возможность проживания по адресу: <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения дано заключение, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

Перечень административных ограничений установлен ст. 4 Закона и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения

Исходя из смысла данной нормы, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер преступления по приговору от 25 октября 2006 года, которое относится к категории особо тяжких, преступления по приговору от 27 октября 2022 года, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Из приговоров от 25 октября 2006 года, 27 октября 2022 года следует, что обстоятельства совершения преступлений не связаны с пребыванием осужденного в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, оба преступления совершены в <адрес>, не в ночное время; по месту жительства и работы он характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, который указал как на адрес своего проживания послеосвобождения.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> народной Республики, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Советского районного суда г. Иваново от 25 октября 2006 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева