Решение по делу № 2А-2023/2023 от 27.03.2023

К делу №2а-2023/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 13 марта 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 27 марта 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Яковлевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4, руководителю ГУ ФССП по КК – главному судебному приставу КК ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4, руководителю ГУ ФССП по КК – главному судебному приставу КК ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что в Центральном РОСП г. Сочи ведется исполнительное производство № от 16.03.2022 в отношении должника ФИО6. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа серии № № от 09.12.2021, выданного по решению Центрального районного суда г. Сочи по делу № 2-2796/2021 от 09.12.2021. Судом с должника ФИО6 взыскана задолженность в размере № рублей.

Заявителем 15.12.2022 в адрес Центрального РОСП г. Сочи через портал «Госуслуги» направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства с просьбой о направлении в адрес взыскателя сводки по исполнительному производству с перечнем произведенных действий по исполнению решения суда. Однако запрошенные документы и информация о ходе исполнительного производства в адрес заявителя не поступила.

Заявителем 23.12.2022 направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи, в удовлетворении которой 24.12.2022 ИП ФИО1 отказано.

На жалобу заявителя от 16.01.2023 в адрес ГК ФССП России по КК ИП ФИО1 также получил 16.01.2023 отказ.

В судебное заседание участники процесса не явились, будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания административного дела.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Как установлено судом, 16.03.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО6, 05.12.01982 года рождения по исполнительному листу серии № от 09.12.2021, выданного Центральным районным судом г. Сочи на предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя ИП ФИО1.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Как установлено судом в период времени с момента возбуждения исполнительного производства – 16.02.2022 по 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи совершается ряд исполнительных действий в соответствующие органы субъекта РФ по их компетенции. А именно, запросы о счетах должника, запросы о наличии движимого и недвижимого имущества на имя должника, запросы о доходах должника (сводка по исполнительному производству на восьми листах).

Как зафиксировано в сводке по исполнительному производству поступившие жалобы стороны исполнительного производства зарегистрированы и рассмотрены в установленные законом сроки в соответствии с требованиями ст.ст. 50, 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ», регламентирующих права и обязанности сторон исполнительного производства, а также их информационное взаимодействие.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 15) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, руководствуясь совокупностью норм, регламентирующих права, обязанности судебного пристава-исполнителя, суд полагает заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необоснованными – административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав вследствие совершения приставом-исполнителем исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству с 16.03.2022.

Доводы административного истца о том, что административными ответчиками нарушены права административного истца в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, регламентирующими работу судебных приставов-исполнителей не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего административного дела.

На основании изложенного, ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4, руководителю ГУ ФССП по КК – главному судебному приставу КК ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц