Решение по делу № 2А-7763/2022 от 14.12.2022 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области <ФИО>, судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области <ФИО>, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-7763/2022

50RS0052-01-2022-009582-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО8 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного истца ФИО3 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 01.08.2022 года было возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа серии ФС № № выданного Щелковским городским судом Московской области 08.07.2022 года по гражданскому делу № 2а-624/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу МИФНС России № 16 по Московской области задолженности по уплате налога в размере 7559,99 руб., пени в размере 61,05 руб. Однако копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялась. В рамках вышеуказанного исполнительного производства со счета административного истца были списаны денежные средства в размере 5754,06 рублей в счет погашения задолженности по вышеуказанному исполнительному производству.

Административный истец полагает, административными ответчиками допущено незаконное бездействие. На основании изложенного, с учетом уточнения требований административного иска, административный истец ФИО3 просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 Постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 01.08.2022 года,

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника,

- обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 возвратить ФИО3 денежные средства в размере 5754,06 руб., взысканные в рамках исполнительного производства № № от 01.08.2022 года.

В судебное заседание стороны не явились, о его дате, времени и месте извещены.

Представитель административного ответчика – Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дает и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в отношении административного истца ФИО3 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 01.08.2022 года возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Щелковским городским судом Московской области 08.07.2022 года по гражданскому делу № 2а-624/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу МИФНС России № 16 по Московской области задолженности по уплате налога в размере 7559,99 руб., пени в размере 61,05 руб.

По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Между тем, материалы исполнительного производства, истребованные по запросу суда, не содержат сведений о реальном направлении в адрес административного истца Постановления о возбуждении исполнительного производства в предусмотренный законом срок.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 Постановления о возбуждении исполнительного производства № № от 01.08.2022 года,

Что касается требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства должника, обязании судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 возвратить ФИО3 денежные средства в размере 5754,06 руб., взысканные в рамках исполнительного производства № № от 01.08.2022 года, суд находит их необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению, поскольку Постановление о возбуждении исполнительного производства было принято административным ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Щелковским городским судом Московской области 08.07.2022 года по гражданскому делу № 2а-624/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу МИФНС России № 16 по Московской области задолженности по уплате налога в размере 7559,99 руб., пени в размере 61,05 руб.

На основании изложенного, суд находит требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 ФИО9 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО3 Постановления о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес ФИО3 копию Постановления о возбуждении исполнительного производства № № ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении части административного иска ФИО3 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившегося в обращении взыскания на денежные средства должника; обязании судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 возвратить ФИО3 денежные средства в размере 5754,06 руб., взысканные в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева