Дело 2а-4531/2023

42RS0019-01-2023-006219-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 сентября 2023 г.

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Федотовой В.А.,

при секретаре: Яблонской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, руководителю ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий).

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк» в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 9086,05 руб. по платежам за коммунальные услуги в пользу ПАО «Кузбассэнергосбыт». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ в ЕСИА «Госуслуги». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел оплату погашения задолженности в срок добровольного исполнения, о чем свидетельствует чек об операции из АО «Тинькофф Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, которые были взысканы с ПАО «Сбербанк» с расчетного счета открытого на имя административного истца, а также в эту дату, было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. и был взыскан ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец полагает данные действия должностных лиц ОСП по <адрес> незаконными.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств нет.

Представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснив, что денежные средства возвращены ФИО1 в полном объеме, требования административного искового заявления удовлетворены административными ответчиками.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство было возбуждено, был установлено 5 дней добровольного срока для исполнения требований исполнительного документа, в постановлении прописана обязанность о том, что должник должен известить о том, что оплатил задолженность добровольно, денежные средства не отобразились, поэтому были вынесены постановления об обращении взыскания в ДС в банки, постановление об исполнительском сборе. Как только поступили на депозит Отдела денежные средства, постановления об обращении взыскания на ДС были отменены, как и все принудительные меры, денежные средства излишневзысканные возращены, исполнительное производство окончено, постановление об исполнительском сборе были признано незаконным врио руководителем ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО3, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, руководитель ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО4, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, ходатайств нет.

Заинтересованное лицо ПАО "Кузбассэнергосбыт" в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщало, ходатайств нет.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Центрального судебного района <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 9086,05 руб. в пользу ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № № была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными сведениями системы АИС ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ должник получил указанное постановление, следовательно добровольный срок в 5 дней был до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель предложил должнику в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства исполнить требования исполнительного документа, одновременно предупредив, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк», Банк «ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ» ПАО, АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк»), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем на 6 день после того, как должник узнал о возбуждении исполнительного производства, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 руб.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей, так как исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника 19172,10 руб., перечислено взыскателю 9086,05руб., возвращено должнику 10086,05 руб.

ДД.ММ.ГГГГ поступила оплата задолженности в размере 9086,05 руб. от должника в пользу взыскателя, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства направлены в ПАО «Кузбассэнергосбыт».

ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 10086,05 руб. перечислена (возврат) средств должнику, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, возврат ФИО1 на счет в ПАО «Сбербанк».

Согласно административному исковому заявлению и приложенным документам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 4 день добровольного срока исполнения требований исполнительного документа, так как узнал о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ по средствам ЕПГУ.

Согласно скриншоту с АИС ФССП судебный пристав – исполнитель узнал об исполнении в добровольный срок должником обязанности по исполнению исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в банках ПАО «Сбербанк», Банк «ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ» ПАО, АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», а также постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Таким образом, ФИО1, как должником по исполнительному производству в установленный добровольный пятидневный срок выполнены требования исполнительного документа, судебный пристав – исполнитель на 6 день после того, как должник узнал о возбуждении исполнительного производства, вынесла постановления об обращении взыскания и постановление об исполнительском сборе, однако установив, что должник выполнил требования исполнительного документа в установленный добровольный срок, возвратила взысканную задолженность в размере 9086,05 руб. и взысканный исполнительский сбор в размере 1000 руб., что подтверждается справкой по депозитному счету и пояснениями представителя административного истца. Меры принудительного исполнения были отмены ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено.

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу было вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава – исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, отменено взыскание исполнительского сбора с ФИО1

Поскольку, установленные ограничения по данному исполнительному производству сняты, обжалуемые постановления отмены как незаконные, денежные средства излишне взысканные возвращены ФИО1, в связи с чем, действия и постановления судебного пристава-исполнителя (должностных лиц) перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает, что производство по административному исковому заявлению должно быть прекращено в соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

В настоящее время права ФИО1 не нарушаются, а нарушенные восстановлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194- 195 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристав-исполнителя, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: В.А. Федотова