Решение по делу № 2А-1461/2025 от 10.10.2025 - о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконным бездействие должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия.

КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2025-001463-85

Дело № 2а-1461/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никифоровой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю службы судебных приставов Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконным бездействие должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Н. Тагила ФИО2, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, истребовать подлинные материалы исполнительного производства <№>, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 <№> о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа <№> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 направить в адрес истца надлежащим образом заверенную копию постановления <№>-ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы административного истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и отказать в возбуждении исполнительного производства взыскателю в соответствии со ст. 31 ФЗ об исполнительном производстве; взыскать с Дзержинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 незаконно списанные денежные средства в размере 41 500 руб.; вынести частное определение в соответствии со ст. 226 ГПК РФ; возместить расходы по оплате услуг представителя 30 000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец увидел смс-оповещение Банка Тинькофф о списании денежных средств в размере 41530 руб. В последующем административным истцом было установлено, что судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>. Административный истец указал, что никаких процессуальных документов от судебного пристава-исполнителя не получал. Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как не получал постановление о возбуждении исполнительного производства. Согласно официальному сайту ФССП России по Свердловской области, исполнительный документ не соответствует требования ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает законные права и интересы как стороны исполнительного производства. Кроме того, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель нарушил п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 16.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Определением суда от 15.08.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Определением суда от 15.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен – Начальник службы судебных приставов Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайство об отводе председательствующему по делу, после чего, покинул зал судебного заседания и далее участия в судебном заседание не принимал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отделения ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адрес суда судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила копию исполнительного производства. Кроме того, в отзыве на административное исковое заявление указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный документ - судебный приказ <№>а-10752/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей <Адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 на основании ст. 6, 12, 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбудила исполнительное производство <№>. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. В соответствии со ст. 6, 14, 68, 70, 81, 114 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для проверки имущественного положения посредством электронной связи направлены запросы в регистрирующие органы. На основании п.3 ст. 69, ст.14, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» произведен розыск счетов должника. Из ответов на запросы следует, что должник является клиентом <данные изъяты> В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа на основании ст. 2, 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статьями 12,14 ФЗ от 21.07.1998 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечительных мер вынесено Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в установленные законом сроки, судебный пристав-исполнитель вынес Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 6,12,13,14,30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбудил исполнительное производство <№>. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. В рамках ИП <№> от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Дзержинского РОСП не поступали денежные средства в счет погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ должником, ФИО1, предоставлено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС. Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о прекращении исполнительного производства.

Представитель административного соответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ГУФССП по Свердловской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Каких-либо возражений и ходатайств от неявившихся участников процесса не поступило, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие; при этом меры принятые к их извещению судом соответствуют положениям ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям, данным в п.36-39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Огласив административное исковое заявление, отзывы административного ответчика изложенных письменно, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 на основании ст. 6, 12, 13, 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбудила исполнительное производство <№>.

Административный истец ФИО1 в административном исковом заявление указывает, что о возбуждении исполнительного производства ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С данным административным иском ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд в установленные сроки, административным истцом срок на обращение с данным административным исковым заявление не пропущен.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействий) и решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 и 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказать факт наличия оспариваемого действия, бездействия или решения органа, нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение срока обращения в суд с настоящим административным иском либо уважительных причин его пропуска и наличие оснований для его восстановления; а на административного ответчика возложена обязанность доказать факт соответствия оспариваемых постановлений требованиям нормативных правовых актов, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве", определяя условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, закрепляет принципы исполнительного производства, включая законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважение чести и достоинства гражданина (пункты 1 - 3 статьи 4). В качестве развития данных принципов, призванных обеспечить баланс интересов должника и взыскателя, следует рассматривать положения статьи 30 данного правового акта, обязывающие судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях вынести в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пяти дневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12) и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Так, заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок с принятием соответствующего процессуального постановления, которое не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 8 и 17 статьи 30, части 1 и 2 статьи 31 Федерального закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом об исполнительном производстве установлены требования к постановлению судебного пристава-исполнителя, которое должно содержать: наименование подразделения судебных приставов и его адрес (пункт 1); дату вынесения постановления (пункт 2); должность, фамилию и инициалы лица, вынесшего постановление (пункт 3); наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление (пункт 4); вопрос, по которому выносится постановление (пункт 5); основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6); решение, принятое по рассматриваемому вопросу (пункт 7); порядок обжалования постановления (пункт 8) (часть 2 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве).

Указанные нормативные положения направлены на реализацию задач и принципов исполнительного производства по законному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения (статья 2, пункт 2 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве).

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП города Нижний Тагил ГУФССП по Свердловской области ФИО2 на основании заявления взыскателя и исполнительного листа судебного приказа <№>, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <Адрес> на основании судебного приказа по делу <№> возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> денежных средств в размере 38813,09 руб. Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Согласно материалам исполнительного производства <№> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства на основании ст. 13,14 ч.17 ст.30, ч.2 ст.31 ч.4 ст.38, ч.4 ст.44, ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». При отсутствии зарегистрированного личного кабинета на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», гражданина и юридического лица, в программном комплексе АИС ФССП поступает уведомление об отказе в направлении электронного документа.

Должнику и взыскателю данное постановление поступило, что подтверждается электронным постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 6, 14, 68, 70, 81, 114 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для проверки имущественного положения посредством электронной связи направлены запросы в регистрирующие органы.

На основании п.3 ст. 69, ст.14, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» произведен розыск счетов должника.

Из ответов на запросы следует, что должник является клиентом <данные изъяты> В целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа на основании ст. 2, 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статьями 12,14 ФЗ от 21.07.1998 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечительных мер вынесено Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В п.12 постановления о возбуждении исполнительного производства полученного должником по средствам направления электронного документооборота на «Единый портал государственных и муниципальных услуг» указанно право и обязанность должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о его счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязанность представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в установленные законом сроки, судебный пристав-исполнитель вынес Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках исполнительного производства <№> от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Дзержинского РОСП не поступали денежные средства в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ должником, ФИО1, предоставлено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о прекращении исполнительного производства.

Статьей 13 «Об органах принудительного исполнения РФ» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из совокупного содержания положений статей 10, 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие непосредственных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов относится к компетенции судебных приставов – исполнителей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебными приставами Федеральной службы судебных приставов России судебных актов определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

В ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Компетенция судебного пристава и перечень исполнительных действий, которые он вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документы, установлены в статье 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»; согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства <№> от ДД.ММ.ГГГГ направлено сторонам исполнительного производства на основании ст. 13,14 ч.17 ст.30, ч.2 ст.31 ч.4 ст.38, ч.4 ст.44, ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство <№> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании ст.6, ст.14, ст.43, ст.44, ст.45 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено.

При указанных обстоятельствах, нарушений прав должника не усматривается судом.

Суд рассматривает административный иск по заявленным требованиям и не имеется оснований для выхода за пределы требований административного истца, что следует из положений Кодекса административного судопроизводства РФ. Так, исходя из положений ч. 8 ст.226 и 4 КАС РФ суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается и только в отношении административного истца.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1, поскольку совокупности оснований, предусмотренных законом, в частности ст.227 КАС РФ, для его удовлетворения по представленным доказательствам в настоящее время не установлено, а также учитывая факт не предоставления административным истцом доказательств нарушения прав.

Также, суд не усматривает оснований для вынесения частного постановления в адрес судебного пристава исполнителя и взыскания судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб., поскольку данные расходы не подтверждены.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю службы судебных приставов Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконным бездействие должностного лица, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:/подпись/ Никифорова Е.А.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья Никифорова Е.А.