УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Стегней Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» (далее - ГКУ РХ «УСПН») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 250 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 715,75 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 об оказании помощи на основании муниципального контракта, ГКУ РХ «УСПН» заключило социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей. Указанная денежная сумма была перечислена ответчику. На ФИО1 были возложены обязанности по выполнению программы социальной адаптации и установлены сроки исполнения обязательств: приобретение заявителем оборудования и материалов в соответствии с представленным бизнес-планом в срок до ДД.ММ.ГГГГ; предоставление заявителем документов, подтверждающих факт расходования денежных средств, выделенных в рамках социального контракта в срок до ДД.ММ.ГГГГ; осуществление предпринимательской деятельности (налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта; информирование о выполнении программы социальной адаптации ежемесячно, последний день месяца, что им выполнено не было. ФИО1 нарушил обязательства, установленные пунктом 3.2 социального контракта, не выполнил условия программы социальной адаптации в установленные сроки исполнения. До настоящего времени требование о возврате денежных средств ответчиком не исполнено.

Представитель истца в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В ст.ст. 8, 8.1 указанного закона указано, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, в которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (ч. 3 ст. 8.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты.

Размер, условия и порядок назначения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия (ст. 5 вышеуказанного Закона Республики Хакасия).

В целях реализации Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ. № 235 утвержден порядок назначения, определения размера и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Хакасия.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды гаража.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ РХ «УСПН» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РХ «УСПН» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности. На ФИО1 возложена обязанность выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; возвратить незаконно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на Заявителя в соответствии с социальным контрактом, не позднее 30 дней со дня принятия Управлением решения о прекращении предоставления государственной социальной помощи; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от сметы расходов, указанной в бизнес-плане), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представлять в Управление подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и (или) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия настоящего социального контракта; ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем программы социальной адаптации.

Также утверждена и подписана сторонами программа социальной адаптации на период действия социального контракта с планом мероприятий по социальной адаптации, предусматривающим, в том числе выполнение следующих мероприятий: консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности; приобретение заявителем оборудования и материалов в соответствии с представленным бизнес планом; предоставление заявителем документов, подтверждающих факт расходования денежных средств; осуществление предпринимательской деятельности; отчет о выполнении программы социальной адаптации за период действия социального контракта.

В соответствии с социальным контрактом, ответчик обязан реализовать мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Из акта проверки реализации социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ (с приложенными фотографиями) следует, что по пер. Садовый, 12 в с. Белый Яр, ФИО1 индивидуальная предпринимательская деятельность не ведется, направление деятельности не соответствует бизнес-плану.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялись уведомления о необходимости предоставить документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, выделенных в рамках социального контракта, а также справки о доходах налогоплательщика на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. начальника Отделения по Алтайскому району ГКУ РХ «УСП» от ФИО1 поступило заявление, где он указал, что обязуется вернуть денежные средства в размере 250 000 рублей выделенные в рамках социального контракта в срок до ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальную предпринимательскую деятельность не планирует.

Приказом и.о. начальника Отделения по Алтайскому району ГКУ РХ «УСП» ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ на добровольный возврат социальной помощи в размере 250 000 рублей.

Доказательств выполнения условий социального контракта - представления необходимых документов в ГКУ РХ «УСПН», реализации мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, либо возврата спорной денежной суммы, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязательств по социальному контракту, у него возникло неосновательное обогащение на сумму средств, предоставленных по социальному контракту, в связи с чем исковые требования о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта полежат удовлетворению, и с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 250 000 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В п. 1 ст. 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99-О).

Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В данном же случае, спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной помощи на основании социального контракта. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства, которыми возможность взыскания с получателей единовременной денежной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 ГК РФ, то взыскание судом с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

При таких обстоятельствах, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отсутствуют, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в местный бюджет полежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» денежные средства, предоставленные на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 700 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий К.А. Туревич