Решение по делу № 2-3530/2024 от 23.01.2025 - о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию.

Дело №2-91/2025

УИД 50К80044-01-2024-005498-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Хлопьеве А.А.,

с участием представителя истца - адвоката Кононова А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-91/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, которым просит:

- включить в специальный стаж ФИО1, <дата> г.р., в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период его работы с 10.04.1987 года по 20.01.1997 года (09 лет 09 мес. 10 дней) в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА, отдел главного технолога, отдел эксплуатации НЭЗ) в Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата>.рождения, пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 20.10.2023 года.

Свои требования сторона мотивирует тем, что 11 октября 2023 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу «Серпухов-Протвино» ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1ст.32 Федерального Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением Филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области от 17.10.2023 года <номер> ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального льготного стажа работы. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. 14.01.1987 года истец приказом <номер>-лс от 13.01.1987 года был принят на должность слесаря- сантехника 2 разряда в жилищно-коммунальную контору Всесоюзного научно- исследовательского института прикладной микробиологии (ВНИИ ПМ). Приказом <номер> от 09.04.1987 года он с 10.04.1987 года был переведен на должность слесаря КИПиА 3 разряда в отдел технолога. 27.01.1988 года был переведен на должность слесаря КИПиА 3 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу КИПиА. 21.03.1990 года я переведен на должность слесаря КИПиА 4 разряда отдела эксплуатации НЭЗ. 10.06.1992 года переведен на должность слесаря КИПиА 5 разряда отдела эксплуатации НЭЗ, 21.05.1994 года переведен на должность слесаря КИПиА 6 разряда отдела эксплуатации НЭЗ. 20.01.1997 года истец был уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ. Согласно Справке №108 от 15 мая 2024 года ФБУН ГНЦ ПМБ, ФИО1 числится в списках сотрудников, работавших во вредных условиях труда, с ПБА 1-2 групп патогенности. Сведения о занятости во вредных условиях по списку № 1 с 19 июня 1987 года по 31 декабря 1991 года, по списку № 2 с 01 января 1992 года по 20 января 1997 года зафиксированы в рабочей тетради дсп: инв.№ 55, стр.56, номер в списке 18. Записи в тетради внесены на основании: приказа № В-76 от 12.06.1987 по учреждению о допуске ФИО1 к работам с микроорганизмами 1-2 групп патогенности; приказов, подтверждающих постоянную занятость в этих условиях: № В-91 от 27.09.1988. № 303 от 25.10.1991, № 168/67 от 25.06.1992 протоколов заседаний льготной комиссии: <номер> от 19.04.1988; <номер> от 23.03.1989, № 23А от 04.05.1990, № 1 от 13.04.1994, № 7 от 15.05.1995. Период работы во вредных условиях труда с микроорганизмами 1-2 групп патогенности с 19.06.1987г. по 20.07.1997г. обозначен без учета отвлечений (отпуска без сохранения заработной платы, командировки, неполная занятость), так как все документы по основной деятельности сданы в архив г. Серпухова Московской области. Согласно Выписке из приказов директора ВНИИПМ от 12.06.1987 года №В-76, ФИО1 слесарь КИПиА допущен для проведения работ с микроорганизмами 1 группы патогенности (биологической опасности) против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. Работа во вредных условиях в соответствии со списком <номер> подтверждена с 19.06.1987 года по 31.12.1991 года. Основание: приказы - В-76 от 12.06.1987 года, №В-91 от 27.09.1988 года, <номер> от 25.10.1991 года, протоколами - <номер> от 19.04.1988 года, <номер> от 23.03.1989 года, <номер> от 04.05.1990 года. Согласно Справке <номер> от 20.01.1997 года, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 постоянно полный рабочий день работал с 19.06.1987 года по 31.12.1991 года в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения; с 01.01.1992 года по 20.01.1997 года в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Выполнение им работы во вредных условиях труда фиксировалось в тетради учета сотрудников, работающих во вредных условиях труда, предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, производилась доплата за вредные условия труда. Истцу производились профилактические прививки в связи с работой с вредными условиями труда. Период его работы с вредными условиями труда составляет 09 лет 09 мес. 10 дней ( с 10.04.1987 г. по 20.01.1997 г.), страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть с 57 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представить свои интересы своему представителю – адвокату Кононову А.Я., который в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснил, что в результате работы истца во вредных условиях труда в спорный период, ему доплачивалась заработная плата и предоставлялся увеличенный отпуск. У истца имеются все основания для зачета спорного периода в специальный стаж и выхода досрочно на пенсию.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.107-108). Представил в суд отзыв на исковое заявление (л.д.72-77), согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований, как незаконных и необоснованных. Все условия (постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; начисление и уплата дополнительного тарифа, установление рабочему месту застрахованного лица опасного и (или) вредного класса условий труда по результатам специальной оценки) являются определяющими при установлении права на указанную пенсию. Отсутствие подтверждения одного из указанных условий не дает основания для установления права на досрочную страховую пенсию по старости. На момент подачи заявления в Филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области, специальный страховой стаж у истца отсутствовал, возраст истца составлял 56 лет, при этом общий страховой стаж составлял 38 лет 02 месяца 16 дней. Не включён в специальный стаж период работы с 10.04.1987 по 20.01.1997 слесарь КИПиА (отдел главного технолога, отдел эксплуатации НЭЗ) ФГУП ГНЦПМ, так как на основании акта <номер> от 26.04.2005 документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в которой профессия Слесарь КИПиА (отдел главного технолога, отдел эксплуатации НЭЗ) не значится. Льготный стаж не подтверждён.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с Постановлением Правительства <номер> от 16.07.2014 г. в оспариваемый период применяются список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства <номер> от 16.07.2014 г. в оспариваемый период применяются список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Согласно Списка №1, в разделе XXIII. Общие профессии, значатся по коду 12100000-1754 23200000-19756 «Работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения». Согласно Списка №2, в разделе XXXIII. Общие профессии, значатся по коду 23200000-17546 «Работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности». Согласно записям в трудовой книжке истец в оспариваемые им периоды работал: с 10.04.1987 г. по 26.01.1988 г. - в должности слесаря КИПиА 3 разряда в отделе главного технолога во Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии; с 27.01.1988 г. по 20.03.1990 г. - в должности слесаря КИПиА 3 разряда в отделе эксплуатации НЭЗ в группе КИПиА во Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии; с 21.03.1990 г. по 09.061992 г. - в должности слесаря КИПиА 4 разряда в отделе эксплуатации НЭЗ во Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии; с 10.06.1992 г. по 20.051994 г. - в должности слесаря КИПиА 5 разряда в отделе эксплуатации НЭЗ во Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии; с 21.05.1994 г. по 20.01.1997 г. - в должности слесаря КИПиА 6 разряда в отделе эксплуатации НЭЗ во Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Истцом не представлено доказательств, которые подтверждают выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. Льготная справка работодателем, подтверждающей льготный характер работы истца в указанный период к рассмотрению представлена не была в связи с чем, определить характер выполняемых работ и постоянную занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах с вредными условиями труда, на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным. Работа истца в оспариваемые периоды не относилась к работе во вредных и (или) тяжелых условиях труда. Истец не выработал специальный и страховой стаж, в связи с чем, не имел права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ФГУП "Государственный научный центр прикладной микробиологии" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, сведений об уважительности неявки в суд не представил.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 01.01.2015 года.

Страховая пенсия по старости по пп. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения возраста, установленного Законом (право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины), мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10; лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховая пенсия по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения возраста, установленного Законом (право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 г. применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных

работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 г. применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, также установлено право на пенсию на льготных условиях только для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, действовавшего в спорный период, (п. 2) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1. Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 / мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 5 Правил.. . «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в пп. а) п. 6 которого указано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836).

Согласно п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее -трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09/1990 N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (применяемому судами) определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 Правил 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31 марта 2011 года за № 258н.

Согласно этому Порядку периоды работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица содержатся поступающие от работодателей сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые служат подтверждением о наличии у застрахованного лица специального стажа.

Судом установлено, что 11.10.2022 ФИО1 обратился в Клиентскую службу «Серпухов» ГУ- ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 (л.31-36, 37-38, 42).

Решением ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 17.10.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку №2 (л.д. 22-26). Из текста указанного решения следует, что страховой стаж работы истца, согласно трудовой книжке и выписки из индивидуального лицевого счета – 38 лет 02 месяцев 16 дней, льготный стаж отсутствует (л.д. 22-26). Не включен в специальный стаж истца период работы с 10.04.1987 по 20.01.1997 гг – в должности слесарь КИПиА (отдел главного технолога, отдел эксплуатации НЭЗ) ФГУП ГНЦПМ, поскольку на основании акта № 189 от 26.04.2005 года документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором профессия «слесарь КИПиА» (отдел главного технолога, отдел эксплуатации НЭЗ) - не значится.

Согласно выписке из наблюдательного дела организации ФГУП «Государственный научный центр прикладной микробиологии» (сокращ. Название ФГУП ГНЦПМ) от 12.07.2023 следует, что финанасово-хозяйственную деятельность предприятие не ведет, вид производства – проведение научно-исследовательских работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, предприятие ликвидировано и снято с учета 31.12.2005, документы сданы в Серпуховский районный архив. В наблюдательном деле имеются документы, в т.ч. приказ-постановление <номер> от 04.06.1992 г., согласно которому во ВНИИПМ, начиная с 01.01.1992 г. выполнялись работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, относящиеся только к списку <номер>, раздел ХХХШ, п.23200000-1754б; заключение противочумной станции МСЧ <номер> <номер> от 24.11.1999 о проведении работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности во ВНИИПМ до 01.01.1992 в соответствии со списками <номер> и <номер>; перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работниками которых установлена пенсия с особыми условиями труда по списку №2 за 1999 (до 1999 перечни отсутствуют); акт <номер> от 26.04.2005г. документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором профессия слесарь КИП и А (отдел главного технолога, отдел эксплуатации НЭЗ) - не значится (л.д.44)

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-II <номер> на имя ФИО1, <дата> рождения, в которой отражена трудовая деятельность истца. В трудовой книжке указаны: образование среднее высшее, профессия – психолог, дата заполнения 31.08.1984 (л.д. 49-54).

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1, <дата> г.рождения с 31.08.1984 принят учеником слесаря КИПиА в ТСЦ на основании приказа <номер>лс от 30.08.1984, 19.10.1984 уволен в связи с призывом на военную службу на основании п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР. С 25.10.1984 по 03.12.1986 проходил военную службу в вооруженных силах СССР. С 14.01.1987 принят на должность слесаря- сантехника 2 разряда в жилищно-коммунальную контору Всесоюзного научно- исследовательского института прикладной микробиологии (ВНИИ ПМ). С 10.04.1987 года переведен на должность слесаря КИПиА 3 разряда в отдел технолога. 27.01.1988 года переведен на должность слесаря КИПиА 3 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу КИПиА. 26.02.1990 на основании приказа <номер>-лС от 26.02.1990 истцу присвоен 4 разряд слесаря КИПиА. 21.03.1990 года переведен на должность слесаря КИПиА 4 разряда отдела эксплуатации НЭЗ. 15.05.1992 истцу на основании приказа <номер>лс от 15.05.1992 присвоен 5 разряд слесаря КИПиА.10.06.1992 года переведен на должность слесаря КИПиА 5 разряда отдела эксплуатации НЭЗ. 10.05.1994 истцу на основании приказа <номер> лс от 10.05.1994 присвоен 6 разряд слесаря КИПиА. 21.05.1994 года переведен на должность слесаря КИПиА 6 разряда отдела эксплуатации НЭЗ. 03.07.1995 ВНИИ ПМ переименован в «Государственный научный центр прикладной микробиологии». 20.01.1997 года истец уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой имеются сведения о работе ФИО1, в том числе в ГНЦ Прикладной микробиологии в период с 14.01.1987 по 20.01.1997 в качестве слесаря (л.д. 59-68).

В соответствии со сведениями о стаже пенсионного органа, период работы ФИО1 с 14.01.1987 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 20.01.1997 принят в зачет как обычные условиях работы в соответствии со ст.8 закона №400-ФЗ (л.д.27).

Согласно выписке из приказа №В-76 от 12.06.1987, выданной ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии», ФИО1 был допущен до проведения работ с микроорганизмами 1 группы патогенности (биологической опасности) против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. Его работа во вредных условиях в соответствии со списком <номер> подтверждена с 19.06.1987 по 31.12.1991 Основание: Приказы- <номер> от 12.06.1987, <номер> от 27,09.1988, <номер> от 25.10.19914, протоколами <номер> от 19.04.1988, <номер> от 23.03.1989, <номер> от 04.05.1990 (л.д.12).

Согласно Архивной справке ГБУ Московской области «ЦГАМО» от 30.09.2024 (л.д. 130-131), ФИО1:

- принят с 14.01.1987г. слесарем-сантехником 2 разряда в жилищно-коммунальную контору с нормальными условиями труда (приказ <номер>-лс от 13.01.1987г.);

- переведен с 10.04.1987г. слесарем КИПиА 3 разряда с нормальными условиями труда в отдел главного технолога (приказ <номер>-лс от 09.04.1987г.);

- установлена с 01.07.1987г. часовая тарифная ставка 75,6 коп. с вредными условиями труда при 7-ми часовом рабочем дне (приказ <номер>лс от 13.07.1987г.);

- переведен с 27.01.1988г. слесарем КИПиА 3 разряда с часовой тарифной ставкой 75,6 коп. при 7-ми часовом рабочем дне в отдел эксплуатации НЭЗ с сохранением условий труда (приказ <номер>-лс от 25.01.1988г.);

- уволен 20.01.1997 г. по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (приказ <номер>лс от 16.01.1997г.).

В соответствии со справкой <номер> от 15.05.2024, выданной ФБУН ГНЦ ПМБ, ФИО1 числится в списках сотрудников, работавших во вредных условиях труда, с ПБА 1-2 групп патогенности. Сведения о занятости во вредных условиях по списку <номер> с 19 июня 1987 года по 31 декабря 1991 года, по списку <номер> с 01 января 1992 года по 20 января 1997 года зафиксированы в рабочей тетради дсп: инв.<номер>, стр.56, номер в списке 18. Записи в тетради внесены на основании: приказа <номер> от 12.06.1987 по учреждению о допуске ФИО1 к работам с микроорганизмами 1-2 групп патогенности; приказов, подтверждающих постоянную занятость в этих условиях: № В-91 от 27.09.1988, <номер> от 25.10.1991, <номер> от 25.06Л992 протоколов заседаний льготной комиссии: <номер> от 19.04.1988; <номер> от 23.03.1989, <номер>А от 04.05.1990, <номер> от 13.04.1994, <номер> от 15.05.1995. Период работы во вредных условиях труда с микроорганизмами 1-2 групп патогенности с 19.06.1987 г. по 20.07.1997г. обозначен без учета отвлечений (отпуска без сохранения заработной платы, командировки, неполная занятость) (л.д.13).

В материалы дела представлена рабочая тетрадь <номер> с записями по учету рабочего времени сотрудников ФГУП «Государственный научный центр прикладной микробиологии» и объемами выполняемых работ, в соответствии с которой ФИО1 на основании приказов <номер> от 12.06.1987 и <номер> от 27.09.1988 был допущен к работе во вредных условиях труда (л.д.143-145).

Как следует из справки <номер> от 20.01.1997, выданной Государственным федеральным предприятием «Государственный научный центр прикладной микробиологии», истец ФИО1 постоянно полный рабочий день: в период с 19.06.1987 по 31.12.1991 работал в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средства профилактики и лечения, что предусмотрено списком <номер>; в период с 01.01.1992 по 20.01.1997 работал в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 группы опасности, что предусмотрено списком <номер>. Основание: приказы <номер> от 12.06.87, <номер> от 27.09.88, <номер> от 04.06.92, технология производства, должностная инструкция, инструкции ТБ (л.д.43).

Спорный период трудовой деятельности ФИО1, где истец работал без совмещения профессий, подтверждается в том числе и личной карточкой Т2 (л.д.160-162).

Согласно лицевым счетам за 1987-1997 на заработную плату, подтверждается занятость истца по выполнению работы постоянно в течение полного рабочего дня в должности слесаря КИПиА 3 разряда с 10.04.1987 г. по 26.01.1988 г., с 27.01.1988 г. по 20.03.1990 г., в должности слесаря КИПиА 4 разряда с 21.03.1990 г. по 09.06.1992 г., в должности слесаря КИПиА 5 разряда с 10.06.1992 г. по 20.051994 г., в должности слесаря КИПиА 6 разряда с 21.05.1994 г. по 20.01.1997 г., имеются сведения о получении заработной платы в том числе доплаты за вредность с 01.07.1987 по 20.01.1997 (л.д.163-184).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу, что период работы истца ФИО1 в Государственном федеральном предприятии «Государственный научный центр прикладной микробиологии» с 10.04.1987 по 20.01.1997 в должности слесаря КИПиА в производстве непосредственно выполняющем работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (Список 2), должен быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, документально подтверждаются как работа, непосредственно выполняющаяся с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Согласно архивных справок работодателя ФИО1 в спорный период работал постоянно полный рабочий день непосредственно на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, поскольку в «заразной» зоне на оборудовании с которым работал истец находились указанные микроорганизмы. Имеются приказы работодателя о допуске к работам с микроорганизмами от 12.06.1987 и 27.09.1988, карточки, лицевые счета.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необходимости признания спорного периода работы истца, дающим право для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при условии зачета в специальный страховой стаж периода работы в должности слесаря КИПиА с 10.04.1987 по 20.01.1997 в Государственном федеральном предприятии Государственный научный центр прикладной микробиологии, на момент принятия решения пенсионным органом по заявлению истца, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии у истца достаточно. Специальный стаж с учетом включенных ответчиком периодов работы в специальный стаж составляет 09 лет 09 месяцев 10 дней, общий страховой стаж -38 лет 02 месяца 16 дней.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 у истца возникло при достижении 57-летнего возраста 20.10.2023 (с учетом снижения пенсионного возраста из расчета на один год за каждые 2 года и 6 месяцев специального стажа (9л. 9 мес.10 дн. : 2г.6мес. = 3).

Таким образом, исковые требования в части включения ему в специальный стаж периодов работы с 10.04.1987 по 20.01.1997, обязания ответчика назначить пенсию по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 20.10.2023 подлежат удовлетворению.

Суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (01 ;<номер>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с 10.04.1987 по 20.01.1997 в Государственном федеральном предприятии Государственный научный центр прикладной микробиологии в должности слесаря КИПиА.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 (01 ;4613224564) досрочной страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.