РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Рамонь 21 февраля 2023 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело № 2 – 431/2023 по иску ФИО1 ча к администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района о признании результатов кадастровых работ по установлению границ земельных участков недействительными, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков в части, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об описании местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что 15.12.2010 г. им у ФИО3 был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <.......>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними 24 декабря 2010 г. за № №... (свидетельство 36-АГ № 078489). Границы приобретенного им земельного участка были обозначены на местности установленным ранее деревянным ограждением. На месте старого ограждения им был установлен забор из кирпичных колон и металлического профиля. На указанном выше участке им в 2010 г. был построен жилой 2-х этажный дом. При проведении летом 2022 года кадастровых работ в отношении своего участка им было выявлено пересечение границ его земельного участка с границами земельного участка общего пользования Администрации Айдаровского сельского поселения с кадастровым номером 36:№... площадью 383462 кв. м, (земли общего пользования), расположенного по адресу: <.......> б. Площадь взаимного наложения участков в результате смещения границ составила 312 кв. м. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит: Айдаровскому сельскому поселению Рамонского муниципального района <.......> на праве постоянного (бессрочного) пользования. Пересечение границ данных земельных участков, с учетом сложившегося порядка пользования, препятствует владению, пользованию им своим земельным участком. По указанным основаниям ФИО1 просил суд: признать результаты кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым №..., площадью 383462 кв.м. земли общего пользования Айдаровского сельского поселения, расположенного по адресу: <.......>, недействительными в части нахождения характерных точек с координатным описанием Х = №....01; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 383462 кв.м. земли общего пользования Айдаровского сельского поселения, расположенного по адресу: <.......> б, в части нахождения характерных точек Х = №... внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... земли общего пользования Айдаровского сельского поселения, расположенного по адресу: <.......>, установив местоположение границ в оспариваемой части между характерными точками Х = №....01 в следующем координатном описании: от точки 1 Х = №... от точки 2 на точку 3 №... от т. 3 на точку 4 №... признать результаты кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым номером №... (земли населенных пунктов) площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района ФИО2 исковые требования не признала, указывая на законодательный запрет по передаче земель общего пользования в пользование конкретному лицу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Росреестра по Воронежской области о времени и месте судебного заседания было извещено, однако его представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В ст. 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В период проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка истца правовое регулирование землеустройства определялось наряду с Земельным кодексом Российской Федерации (ред. от 27.12.2009) (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ред. от 23.07.2008) (далее – Закон "О землеустройстве"), Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон "О государственном кадастре недвижимости"), иными нормативными актами.

Ст. 11.1 ЗК РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласано абз.2 ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2; 3; 11 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688, определено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

Пунктом 4 ст.1 Закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Согласно п.1 ст. 37 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).

Пунктами 7 – 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.1.1, п.2 п. 8.1, п. 8.2, п. 9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание земель в числе иных составляющих включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; формирование межевого дела.

Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции (п.13.1.).

Пунктами 14 – 14.4 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) предусмотрено, что при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Согласно ч.3 ст. 61 Закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу положений п.п. 3 п.1; п.п. 4 п.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №... (земли населенных пунктов) площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <.......>. В марте 2010 года в ходе кадастровых работ местоположение границ земельного участка истца было определено без учета требований п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов и абз. 2 ч.7 ст. 36 ЗК РФ об определении местоположения границ земельного участка и его площади с учетом фактического землепользования. В результате фронтальная граница земельного участка по сведениям, внесенным в ЕГРН, была смещена внутрь его, ограждение участка со стороны улицы, а также фундамент строения остались за пределами границ участка.

Вместе с тем при межевании земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 383462 кв.м., (земли общего пользования), расположенного по адресу: <.......> б, также были нарушены требования приведенных выше: Инструкции по межеванию земель, Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", прежде всего в части проведения кадастровых работ по определению границ объекта землеустройства, определению его местоположения и площади на местности. Для суда очевидно, что кадастровый инженер, осуществлявший кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 383462 кв. м., руководствовался при межевании сведениями о границах смежных земельных участков, содержащимися в ЕГРН на момент межевания, и правильность их определения, соответствие фактическому землепользованию смежными участками на местности не проверял. В итоге забор, фундамент строения (гаража), принадлежащие истцу, оказались в границах земельного участка общего пользования.

В подтверждение данных обстоятельств суду была представлена схема наложения границ земельных участков сторон, из которой очевидно усматривается, несоответствие местоположения фактических границ участков местоположению границ этих участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь наложения участков составляет 312 кв.м. При этом фактическое местоположение границ земельных участков сторон спорным не является.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, указывают на наличие воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости ошибок, допущенных при межевании земельных участков:

с кадастровым номером №... (земли населенных пунктов) площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <.......>; земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 383462 кв.м., (земли общего пользования), расположенного по адресу: <.......> б.

Оценивая избранный истцом способ защиты права, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования соразмерны допущенным нарушениям, и способствуют реальному восстановлению нарушенного права.

Доводы представителя ответчика, изложенные выше, суд во внимание не принимает поскольку суть возникших спорных правоотношений обусловлена наличием реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков сторон и не связана с предоставлением земельного участка.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать результаты кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 383462 кв.м. земли общего пользования Айдаровского сельского поселения, расположенного по адресу: <.......>, недействительными в части нахождения характерных точек с координатным описанием Х = №...

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 383462 кв.м. земли общего пользования Айдаровского сельского поселения, расположенного по адресу: <.......> б, в части нахождения характерных точек Х = №...

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., земли общего пользования Айдаровского сельского поселения, расположенного по адресу: <.......>, установив местоположение границ в оспариваемой части между характерными точками Х №... и №... в следующем координатном описании: от точки 1 Х №... точки 2 на точку 3 №... =№... от т. 3 на точку 4 №....

Признать результаты кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым номером №... (земли населенных пунктов) площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 2 марта 2023 года.