Решение по делу № 2-2550/2024 от 05.05.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-460/20 25 (2-2550/2024)

УИД 42RS0013-01-2024-004054-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Левченко И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

5 мая 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2: требуется 10 лет, в наличии <данные изъяты>.

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 по причине отсутствия документов, подтверждающих работу котельной круглый год или сезонно на твердом топливе и занятость полный рабочий день, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в <данные изъяты>.

Истец не согласна с решением ответчика, полагает, что нарушены её права на пенсионное обеспечение.

С учётом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной по удалению золы и шлака в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в <данные изъяты>, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д.174-175).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется отчёт об извещении с помощью смс-сообщения в соответствии с согласием на смс-извещение (л.д.27,181). В материалы дела представлено заявление истца о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя – адвоката Левченко И.И. (л.д.43). В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в котельной №, удаляла механическим способом золу, шлак, котельная работала круглый год. В <данные изъяты>, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной, где также удаляла золу, шлак, работу осуществляла в течение полного рабочего дня, так как это специальное учреждение, где за ними производился контроль со стороны персонала. Котельная в <данные изъяты> работала круглый год для подачи горячей воды (л.д.168-169).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112), возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Суд, руководствуясь статьями 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.).

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в решении ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.82-84).

ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произведена оценка пенсионных прав истца и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ – нет требуемого стажа на соответствующих видах работ 5 лет (л.д.7-8, 74-76).

Как следует из данного решения, страховой стаж истца на дату обращения составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - <данные изъяты>.

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 по причине отсутствия документов, подтверждающих работу котельной круглый год или сезонно на твердом топливе и занятость полный рабочий день, в частности, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности машиниста котельной по удалению золы и шлака в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – машиниста котельной <данные изъяты>.

Указанные периоды работы учтены в подсчёт страхового стажа обычными условиями труда (л.д.47-49).

По сведениям трудовой книжки №, ФИО1 (до заключения брака - К.), ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом котельной по удалению золы и шлака <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена переводом в <данные изъяты> (л.д.9-17).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), в документах архивного отдела Междуреченского городского округа имеются сведения о том, что ФИО1 (К.) (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), подсобная рабочая № кот., переведена машинистом котельной по удалению золы и шлака 3 р-да с ч.т.с. 2-44 (так в документе) в <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе)) предоставлен частично оплачиваемый отпуск до 3-х лет ребенку.

В личной карточке ФИО1 в графе «Назначения и перемещения» содержатся сведения: с ДД.ММ.ГГГГ к. № приступить к работе пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переводом с <данные изъяты>.

Сведения о стаже взяты из приказов по личному составу и личной карточки ФИО1

Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ (котельные) на хранение в архивный отдел не передавались.

Указанные сведения подтверждены представленными на запрос суда копиями личной карточки № ФИО1, архивными выписками из приказа (л.д.23, 138-142).

Из личной карточки ФИО1 усматривается, что истцу в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись два раза отпуска <данные изъяты> календарных дней (л.д.23).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Междуреченского городского округа, содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взятые из расчетных ведомостей и лицевых счетов начисления заработной платы и приказов по личному составу (л.д.20).

Из архивной справки администрации Междуреченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации жилищно-коммунального хозяйства следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на базе существующих ЖКО создано ЖКУ – 2 комбината «Кузбаскарьеруголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ – Управление жилищно-коммунального хозяйства комбината «Кемеровоуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ – Междуреченское управление жилищно-коммунального хозяйства производственного объединения «Кемеровоуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ - Управление жилищно-коммунального хозяйства концерна «Кузбассразрезуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ – Госпредприятие жилищно-коммунального хозяйства АО «Угольная компания «Южный Кузбасс» концерна «Кузбассразрезуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ – МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А27-5668/2002-4 МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> признано несостоятельным (банкротом) (л.д.21).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, котельная № введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, работа котлов производится на твердом топливе (каменный уголь) круглый год. Резервный вид топлива не предусмотрен. Технология работы котельной не менялась. Топливный режим, техническая характеристика котлов и оборудования, вид топлива, его марка указаны в энергетическом паспорте котельной (л.д.18).

Как следует из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ, не являлось правопреемником организаций (МУП «КиТС», МУП «УТС»). Вместе с тем, котельные и котельное оборудование, используемые в работе <данные изъяты>, приобретены от МУП «УТС».

В настоящий момент сохранены все производственные характеристики и технологии процесса теплообразования и теплопередачи.

Правообладатели имущества отражены на стр. 5 Паспорта паровых котлов котельной №

В котельной № установлены топки ТЧЗМ: механическая топка с чешуйчатой решеткой заднего хода, предназначены для слоевого сжигания каменных и бурых углей в паровых и водогрейных котлах. Уголь из угольного бункера поступает на питатель пневмомеханического забрасывателя, который непрерывно подает топливо на вращающийся ротор. Топливом для топок служат грохоченные и рядовые каменные и бурые угли.

Работа котельной № ведется круглогодично (л.д.143).

ООО «Управление тепловых систем» представлены копии паспорта парового котла № котельной №, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ, двухбарабанный водотрубный с топкой (л.д.148-150), паспорта парового котла № котельной №, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150 оборот - 152).

Как следует из справки <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно <данные изъяты> работала в должности машиниста котельной при <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Льготный стаж составил <данные изъяты>.

Работа в должности машиниста котельной даёт право на оформление пенсии по ст.2 радел 33 (23200000-13786) «Общие профессии», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.91 № 10.

Основание выдачи: книга приказов, расчетно-платежные ведомости; технический паспорт предприятия (л.д.22).

В архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в материалах пенсионного дела истца, содержатся сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена машинистом котельной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В карте учёта времени работы имеется запись, что в трудовой стаж зачтено <данные изъяты> (л.д.107).

В материалы дела <данные изъяты> по запросу суда представлена карта учёта рабочего времени и копии лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, из которых усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята маш.котел., работала до ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, о чём свидетельствует начисление заработной платы, также предоставлялся отпуск (л.д.129-130, 131-136).

Табеля учёта рабочего времени осужденных на хранение в архив не сдаются, а находятся в учреждении (л.д.162).

<данные изъяты> ответом от ДД.ММ.ГГГГ суду сообщило, что представить сведения о полной/неполной занятостиФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить не может, ввиду срока хранения архивных документов в учреждении 5 лет (л.д.169).

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ графики работы котельной отсутствуют, так как срок хранения архивных документов в учреждении составляет 5 лет. В настоящее время отопительный сезон в учреждении проходит с 15 сентября по 15 мая.

В котельной производственной зоны работают круглогодично два котла (один отапливает постоянно дом <данные изъяты>, второй производит горячее водоснабжение). В котельной жилой зоны работает круглогодично один котел (производит горячее водоснабжение). Остальные <данные изъяты> работают на ремонтных работах в котельных учреждения (л.д.183).

Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26 января 1991 г. для машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, является работа по обслуживанию водогрейных и паровых котлов в котельной при условии применения твердого топлива (на угле и сланце) (код 23200000-13786).

Профессия работника определяется не только её наименованием, но и характером выполняемых работ. При определении права на льготную пенсию работнику необходимо подтвердить не только место работы, но и особый характер выполняемой работы, её выполнение с определёнными материалами, сырьём, технологический процесс, то есть установить полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником и работой, предусмотренной списками, а также постоянную занятость на производстве. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной по удалению золы и шлака в <данные изъяты> имели место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, в силу пункта 15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, данные периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника (часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Наименование профессии: машинист котельной по удалению золы и шлака, указанное в трудовой книжке истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует наименованию профессии, указанной в позиции код 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г.; достоверность сведений, изложенных в архивных справках администрации Междуреченского городского округа подтверждена копиями первичных документов, представленных по запросу суда (копии приказов, копия личной карточки формы Т-2), а также копиями лицевых счетов по начислению заработной платы.

Согласно информации, содержащейся в копии личной карточки формы Т-2 на истца, ФИО1 предоставлялся очередной отпуск за полный отработанный год с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 35 календарных дней; с ДД.ММ.ГГГГ – 35 календарных дней.

Из архивной справки также следует, что ФИО1 начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за полный отработанный месяц

Котельная № введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, работа котлов производится на твердом топливе (каменный уголь) круглый год. Резервный вид топлива не предусмотрен. Технология работы котельной не менялась по настоящее время, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В действовавшей в спорный период работы истца статье 49 КЗоТ РСФСР было закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, кроме того, из архивной справки следует, что, что ФИО1 в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела отпуска без сохранения заработной платы, работы с неполным рабочим днем или в режиме не полной рабочей недели.

Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, не представлено.

Оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, на условиях сокращённого рабочего дня, а также полагать, что истцом в спорные периоды осуществлялось совмещение работы по другой специальности либо имело место привлечение его к исполнению иной работы, не имеется.

При таком положении, учитывая объективную невозможность предоставления истцом иных письменных доказательств своей полной занятости ввиду отсутствия в архиве соответствующих документов, суд, в отсутствие доказательств обратного, полагает доказанным факт занятости истца в спорный период работы, на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени.

Учитывая требования о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на льготы, заняты на таких работах постоянно.

Исходя из изложенного, суд, установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, приходит к выводу о том, что представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что ФИО1 в указанные спорные периоды времени занимала должность, которая включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, осуществляла трудовую деятельность в котельной №, работающую на твердом топливе круглогодично, истцу предоставлялись отпуска более 24 дней, предусмотренных действующей в тот период статьей 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Разрешая заявленные требования о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в <данные изъяты>, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данных требований и возложении на ответчика обязанности зачесть в подсчёт стажа на соответствующих видах работ работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из документального подтверждения справкой работодателя - <данные изъяты> факта работы ФИО1 в особых условиях труда в должности машиниста котельной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (льготный стаж составил <данные изъяты>) в должности, предусмотренной в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г. №10 (позиция 23200000-13786), в котельной, работающей на твердом виде топливе (уголь), которая работала круглогодично, что также подтверждается ответом <данные изъяты> о том, котельные производственной и жилой зоны работают круглогодично, а также сведениями о начислении заработной платы истцу в течение всего года.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы после регистрации в системе страхования – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется ввиду отсутствия в сведениях персонифицированного учета информации, подтверждающей льготный характер работы истца в данный период.

Разрешая заявленные требования об обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет (неполные <данные изъяты>).

На дату обращения истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ требовалось 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 20 лет, либо, с учётом уменьшения уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> года требовалось <данные изъяты> лет стажа на соответствующих видах работ.

Бесспорный стаж на соответствующих видах работ ФИО1, учтенный ответчиком, составил <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>.

Таким образом, с учётом стажа работы на соответствующих видах работ, включенных судом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), льготный стаж истца на дату обращения составит <данные изъяты>.

Согласно ответу ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185-187), на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ размер ИПК ФИО1 составил <данные изъяты>.

Совокупная величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а также страхового стажа, необходимый размер ИПК и истцом достигнут соответствующий возраст, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции признаёт незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 20000 рублей, связанных с оплатой услуг по составлению искового заявления – 5000 рублей, а также за ведение гражданского дела – 15000 рублей (л.д. 46).

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса российской Федерации определяется заключённым между ними договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.

Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что подтверждается квитанцией серии №, принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, который не является сложным, учитывая объем проделанной представителем работы: составление искового заявления - его объём и правое обоснование, которое является простым, не несёт в себе сложного правового анализа, как и изучение и анализа большого объёма документов для подготовки искового заявления; участие представителя истца на досудебной подготовке и в судебных заседаниях, учитывая объём оказанных представителем услуг в виде дачи пояснений по доводам искового заявления, и время, затраченного им на участие в деле, длительность судебного заседания, не являвшегося длительными, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за участие в суде первой инстанции в размере 20000 рублей, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд признаёт заявленный к взысканию размер судебных расходов чрезмерными, и полагает разумными судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, из которых 2000 рублей – составление искового заявления, 8000 рублей – представительство в суде первой инстанции.

При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за составление искового заявления и участия в судебных заседаниях, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.

С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной по удалению золы и шлака в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, №, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, №, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, №, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 г.