Решение по делу № 2А-1256/2023 от 15.05.2023

Дело № 2а-1256/2023

42RS0011-01-2023-001072-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «15» мая 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Ерсановой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом <данные изъяты>. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. По освобождению встал <дата> на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». На ФИО1 <дата> заведено дело административного надзора <номер>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором, ФИО1 допустил 11 административных правонарушений против порядка управления:

09.02.2023 года привлечен к административной ответственности заправонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (штраф не оплачен), назначено административное наказание ввиде 30 часов обязательных работ. Постановление <номер> от 09.02.2023 вступило в законную силу 21.02.2023 года;

19.01.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (штраф не оплачен), назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление <номер> от 19.01.2023 вступило в законную силу 31.01.2023;

19.01.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (штраф не оплачен), назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ, постановление <номер> от 19.01.2023 вступило в законную силу 31.01.2023;

12.01.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнениелицом, в отношении которого установлен административный надзор,обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, постановление <номер> от 12.01.2023 вступило в законную силу 24.01.2023;

28.10.2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнениелицом, в отношении которого установлен административный надзор,обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 руб., постановление <номер> от 28.10.2022 вступило в законную силу 08.11.2022;

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 года, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, а именно, в части установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> <данные изъяты>.

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от <дата>, уточнена вводная часть приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, <данные изъяты>.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>.

<дата> встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>.

ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается, вступившими в законную силу, постановлениями по делу об АП:

- 28.10.2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнениелицом, в отношении которого установлен административный надзор,обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 руб., постановление <номер> от 28.10.2022 года, вступило в законную силу 08.11.2022 года;

- 12.01.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнениелицом, в отношении которого установлен административный надзор,обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, постановление <номер> от 12.01.2023 года, вступило в законную силу 24.01.2023 года;

- 19.01.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление <номер> от 19.01.2023 года, вступило в законную силу 31.01.2023 года;

- 19.01.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ, постановление <номер> от 19.01.2023 года, вступило в законную силу 31.01.2023 года;

- 09.02.2023 года привлечен к административной ответственности заправонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание ввиде 30 часов обязательных работ. Постановление <номер> от 09.02.2023 года, вступило в законную силу 21.02.2023 года.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного, ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С <дата> состоит на учете в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» под административным надзором. Имеет множественные приводы в полицию по подозрению в совершении преступлений. Характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. От соседей жалоб и сообщений на ФИО1 не поступало.

Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, учитывая, что срок ранее установленного решением суда от 08.09.2020 года в отношении него административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (28.10.2022 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (4 постановления об административном правонарушении); 12.01.2023 – ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (3 постановления об административном правонарушении); 19.01.2023 – ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 постановления об административном правонарушении); 09.02.2023 – ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), согласно справке-характеристике участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд находит целесообразным в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установления на период административного надзора дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, требования административного истца об установлении ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, удовлетворению не подлежат, поскольку мотивированного обоснования установления данного административного ограничения для ФИО1, в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, к ранее установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 года, дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «15» мая 2023 года.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1256/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.