Дело № 2-336/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Духовщина 14 июля 2025 года
Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Миглина А.Э.,
при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,
с участием:
помощника прокурора Духовщинского района Смоленской области Семенковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовщинского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области об обязании привести подъездной путь к дому в соответствии с требованиями, установленными законодательством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области об обязании привести подъездной путь к дому в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в заявлении указал, что прокуратурой Духовщинского района Смоленской области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Духовщинский муниципальный округ» (далее Администрация) законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что в <адрес> к <адрес> имеется подъездной путь. Покрытие данной дороги ненадлежащего качества и требует проведения ремонтных работ. Дорожное полотно является грунтовым, на нем имеется множество выбоин и ям, колей. В дождливую погоду, осенне-весенний период, образуются колеи, что становится причиной труднодоступного прохода и проезда к дому.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) на уровне местных властей принимаются правила благоустройства территории муниципального образования – муниципальный правовой акт, устанавливающий требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Утверждение правил благоустройства территории входит в перечень вопросов местного значения муниципальных образований.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
При этом, под дорожной деятельностью в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается, в том числе, деятельность по содержанию автомобильных дорог.
В силу п.12 ст.3 вышеуказанного Федерального закона содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Согласно ч.8 ст.6 вышеуказанного закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности, в том числе органами местного самоуправления, являющимися собственниками или владельцами автомобильных дорог.
Право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации предусмотрено ст.ст.3, 12, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Иными нормативно-правовыми актами, изданными и действующими в развитие данного закона, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Согласно п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017)», в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.2.4 ГОСТ).
В нарушение указанных норм подъездная дорога к дому № по <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, требуется грейдирование и отсыпка.
Ранее в адрес Администрации прокуратурой района направлено представление об устранении нарушений законодательства, однако, до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты.
Нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения создает реальную угрозу для жизни, здоровья и имущества лиц, являющихся участниками дорожного движения.
В связи с изложенным, просит обязать Администрацию муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области привести подъездной путь к <адрес> в <адрес> в соответствии с установленными требованиями законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Духовщинского района Смоленской области Семенкова А.А. иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск признал в полном объеме (л.д. 16).
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает возможным в судебном заседании принять признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает ничьих прав и не ущемляет ничьих интересов.
С учётом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают … в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Последствия признания иска ответчику понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области.
Обязать Администрацию муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области привести подъездной путь к № по ул.<адрес> в соответствии с установленными требованиями законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.Э. Миглин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ