Дело №
22RS0№-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года
Центральный районный суд .... в составе:
председательствующего М.Ю.Овсянниковой
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации .... (ИНН <данные изъяты> к ФИО1 (паспорт <данные изъяты> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация .... обратилась в суд с иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований истец указал, что специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации .... произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..... В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ выявлено складирование и временное хранение крупногабаритных строительных материалов, строительного мусора. В адрес ответчика направлено предписание, которое не исполнено ответчиком.
На основании изложенного с учетом уточнения просит обязать ответчика привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: ...., а именно устранить складирование и временное хранение крупногабаритных строительных материалов, строительного мусора, взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере <данные изъяты> за каждую неделю просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда, установить срок исполнения решения для ответчика – 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с нее необходимых расходов.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее при рассмотрении дела поясняла, что строительные материалы и мусор на участке общего пользования действительно размещены ею в связи со строительством жилого дома, в зимний период времени убрать их не представлялось возможным, <данные изъяты> года все будет убрано.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 76 Устава городского округа - .... края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
Согласно п.п. 2.2, 2.5 раздела II решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - .... края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» администрации районов .... распоряжаются земельными участками для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельными участками, предоставляемыми юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; обращаются в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах ...., в пределах полномочий, определенных решением городской Думы; осуществляют иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и ...., Уставом ...., настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами .....
Согласно Положению о ...., утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района распоряжается земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации; обращается в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах ...., в пределах полномочий, определенных решением городской Думы.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, администрация .... является надлежащим истцом по настоящему спору.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: ...., площадью <данные изъяты> кадастровый №, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Согласно актов визуального осмотра земельного участка по адресу:.... от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотров выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле» (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, нарушение соблюдения требований порядка пользования территории общего пользования, в соответствии со ст. 4 ч.2 Правил благоустройства территории городского округа – .... края, утвержденных БГД от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: складирование и временное хранение на срок не более семи дней крупногабаритных строительных материалов, строительного мусора на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку ответчика.
Согласно акта визуального осмотра земельного участка по адресу:.... от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле» (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, нарушение соблюдения требований порядка пользования территории общего пользования, в соответствии со ст. 4 ч.2 Правил благоустройства территории городского округа – .... края, утвержденных БГД от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: складирование и временное хранение на срок не более семи дней крупногабаритных строительных материалов, строительного мусора. Значительная часть мусора покрыта вьющимся растением, т.к. лежит на протяжении летнего периода.
Аналогичные нарушения зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание с требованием в срок не более 14 дней с момента получения настоящего предписания устранить выявленные нарушения.
Установлено, что предписание ответчиком в срок не исполнено.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа - .... края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории ...., на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории городского округа - .... края (далее Правила благоустройства).
В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства:
благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог;
владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;
элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории,
фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.
В соответствии со статьей 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами .....
Согласно ст. 26 Правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами .....
В силу ст.62 Правил благоустройства правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
В соответствии со ст. 84 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.
Таким образом, ответчик обязан поддерживать прилегающую территорию в надлежащем состоянии.
Учитывая указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, факт того, что невыполнение ответчиком обязанностей по уборке земельного участка от строительного мусора приводит к нарушению правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, нарушает благоустройство ...., создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 22:63:050529:22 по ...., путем устранения складирования и временного хранения крупногабаритных строительных материалов, строительного мусора.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, находя его разумным с учетом объема необходимых работ.
В случае неисполнение решения ответчиками суд предоставляет истцу право совершить эти действия самостоятельно за счет ответчиков.
В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Поскольку требования истца о понуждении ответчика привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельного участка судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании денежной компенсации с ответчика на случай неисполнения решения суда в данной части.
Определяя размер компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований (в частности, площадь участка и объем работ). С учетом изложенных обстоятельств суд полагает правильным определить размер денежной компенсации в размере <данные изъяты>. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа .... госпошлину в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации .... (ИНН <данные изъяты> удовлетворить в части.
Возложить на ФИО1 (паспорт <данные изъяты> обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по .... в ...., путем устранения складирования и временного хранения крупногабаритных строительных материалов, строительного мусора.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации .... (ИНН <данные изъяты> право осуществить действия по исполнению решения суда за счет ФИО1 (паспорт <данные изъяты> со взысканием с нее необходимых расходов.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в пользу администрации .... (ИНН <данные изъяты> в случае неисполнения решения суда в установленный срок денежную компенсацию в размере <данные изъяты>. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования городского округа .... государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья М.ФИО2
Копия верна
Судья______________________М.ФИО2
Секретарь___________________ ФИО3
Подлинник документа находится в гражданском деле №