29RS0014-01-2022-007800-63 <Дата>
Дело № 2-2602/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи по делу Дейнекиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, перерасчете даты назначения пенсии,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение пенсионного фонда) о включении в стаж периодов работы, перерасчете даты назначения пенсии.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <Дата> в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Но считает, что пенсия должна быть назначена по первоначальному заявлению о назначении пенсии от <Дата>, так как не все периоды ее работы включены в стаж. Просит обязать Отделение пенсионного фонда включить в страховой страж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС), периоды работы с <Дата> по <Дата> в УПТК Архангельского домостроительного комбината, с <Дата> по <Дата> в УОР-3 Отделстроя, с <Дата> <Дата> в Войсковой части 21232, с <Дата> по <Дата> период осуществления предпринимательской деятельности, с <Дата> по <Дата> в ООО «Торговый дом Каравелла», назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>
Истец ФИО1 в судебном заседании требования изменила, просила назначить страховую пенсию по старости с <Дата> В периоде работы в ООО «Торговый дом Каравелла» она ошибочно указала дату, просит включить в данной организации период работы с <Дата> по <Дата>. В остальной части иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила также, что в период прохождения производственной практики она получала заработную плату.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что ФИО1 пенсия назначена по заявлению от <Дата> Период работы В Архангельском домостроительном комбинате с <Дата> по <Дата> и период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> включены в страховой стаж, но не включены в стаж работы в МПКС, так как не представлено доказательств получения заработной в период прохождения производственной практики. Декларация в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в 2019 г. сдана в 2022 г., и налог оплачен в 2022 г., то есть после подачи заявления о назначении пенсии от <Дата>. Иные периоды не включены в страховой стаж и стаж работы в МПКС, так как нет приказа о приеме на работу в Войсковую часть 21232, отсутствует запись в трудовой книжке, не имеется сведений о начислении заработной платы. Сведения о начислении истцу заработной платы в УОР-3 также отсутствуют. Сведений о периоде работы в ООО «Торговый дом Каравелла» на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от <Дата> на индивидуальном лицевом счете не имелось. Работа в ООО «Торговый дом Каравелла» зачтена в страховой стаж и стаж МПКС после обращения с заявлением о назначении пенсии от <Дата>.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
<Дата> ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения пенсионного фонда <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа работы в МПКС 18 лет 08 месяцев.
В данном решении отражено, что:
- страховой стаж истца в календарном исчислении составляет 22 года 07 месяцев 13 дней,
- стаж работы в МПКС 17 лет 10 месяцев 11 дней.
<Дата> истец повторно обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и на основании данного заявления ей назначена досрочная страховая пенсия по старости с <Дата> в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила подтверждения стажа), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>
Согласно трудовой книжке, истец в период с <Дата> по <Дата> работала рабочей 2 разряда в УПТК Архангельского домостроительного комбината Главархангельскстроя.
Данный период ответчик включил в страховой стаж, но не включил в стаж МПКС, так как не подтверждено начисление заработной платы.
Из архивных справок ГБУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от <Дата> и <Дата> следует, что в документах архивного фонда Архангельского домостроительного комбината главного управления по строительству в г. Архангельске и Архангельской области «Главархангельскстрой» (г. Архангельск) имеются приказ от <Дата> <№>/к о приеме ФИО1 на работу с <Дата> рабочей 1 разряда и приказ от <Дата> <№> об увольнении ФИО1 В лицевых счетах временных работников ФИО1 не значится. Приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, направлении для работы в иные организации не имеется.
Период работы истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы в МПКС, так как подтвержден записями в трудовой книжке. Из штампа и печати в трудовой книжке, а также из архивных справок следует, что организация располагалась в г. Архангельске.
Согласно трудовой книжке, истец в период с <Дата> по <Дата> работала учеником маляра в Управлении отделочных работ <№> треста Отделстрой.
Отделение пенсионного фонда не включило данный период работы истца в страховой стаж и стаж работы в МПКС, так как не подтверждено начисление заработной платы, лицевые счета ФИО1 в архиве организации отсутствуют.
Согласно справке Акционерного общества «Отделстрой» <№> от <Дата>, ФИО1 проходила производственную практику как студентка 2 курса АЛТИ в Управлении отделочных работ <№> специализированного треста «Отделстрой» Главархангельскстроя в г. Архангельске с <Дата> по <Дата> За период практики заработная плата составила 35,41 руб. АО «Отделстрой» является правопреемником Управления отделочных работ <№> специализированного треста «Отделстрой».
Указанный период работы подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МПКС, так как подтвержден записями в трудовой книжке и справкой работодателя о периоде работы и заработной плате.
В трудовой книжке ФИО1 не имеется записей о работе истца в период с <Дата> по <Дата>
Ответчиком данный период не включен в страховой стаж и стаж работы в МПКС, так как не имеется приказа о приеме на работу и лицевого счета на выплату заработной платы.
Согласно справке ФГАОУВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» от <Дата>, ФИО1 проходила производственно-технологическую практику в Войсковой части 21197 ... в качестве дорожного рабочего в период с <Дата> по <Дата> Информация о заработной плате в лицевых счетах отсутствует.
В подтверждение прохождения производственной практики с <Дата> по <Дата> представлена копия зачетной книжки.
В архивной справке Администрации Северодвинска от <Дата> отражено, что приказ о приеме ФИО1 на производственную практику, лицевой счет на выплату заработной платы за 1990 г. на хранение в архив документов по личному составу не поступали.
Копия приказа командира Войсковой части 21232 от <Дата> <№> об увольнении студентки 3 курса АЛТИ <Дата> ФИО1 представлена в материалы дела.
В этом же приказе указано, что в связи с окончанием производственной практики уволены студенты 3 курса АЛТИ ФИО3 и ФИО4
Из справок командира Войсковой части 212132 следует, что ФИО3 и ФИО4 работали в Войсковой части 21232 ... области с <Дата> по <Дата> В справках отражено, что они выданы для подтверждения трудового стажа.
Данные справки подтверждают получение студентами АЛТИ в период прохождениями ими производственной практики заработной платы.
Исходя из совокупности перечисленных документов, ФИО1 в период производственной практики работала дорожным рабочим, получала заработную плату, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как истец работа в ..., который в соответствии с Постановлением Совета М.С. от <Дата> <№>, Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> г. Архангельск относится к районам Крайнего Севера.
Согласно Решению Отделения пенсионного фонда <№>, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы в МПКС, так как уплата страховых взносов произведена, но, согласно представленной налоговой декларации, отсутствует получение дохода от ведения индивидуальной трудовой деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
В соответствии с п. 20 Правил подтверждения стажа периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до <Дата> документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с <Дата> - документом территориальных налоговых органов.
В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, действовавшего в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к общему перечню документов необходимо также предоставлять документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
<Дата> от ФИО1 в УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступила уточненная налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г., из которой следует, что в 2019 г. имелся доход. В декларации также отражены расходы.
Факт уплаты страховых взносов Отделение пенсионного фонда признает.
Договором аренды помещения от <Дата>, заключенным между ООО «Канцлер» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, подтверждается, что истец арендовала помещение по адресу: <...> ... корпус 1, то есть предпринимательскую деятельность истец осуществляла в г. Архангельске.
Поэтому период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы в МПКС.
Период работы истца в ООО «Торговый дом Каравелла» с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МПКС, так как на момент обращения за пенсией отсутствовали сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Согласно абзацу 17 п. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ в редакции Федерального закона от <Дата> № 250-ФЗ, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии, сведения, указанные в пункте 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.
Положениями абзаца 17 п. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ в указанной редакции не было предусмотрено направление запроса органом Пенсионного фонда РФ о периодах работы застрахованного лица, на основании которого страхователь обязан был направить сведения в течение трех календарных дней.
Вместе с тем, отсутствие в данной норме закона о направлении запроса органом Пенсионного фонда РФ о предоставлении сведений страхователю при обращении лица с заявлением о назначении страховой пенсии, не освобождало Отделение фонда пенсионного страхования от обязанности дать оценку спорному периоду работы истца.
На основании ст. 16 Закона 27-ФЗ в редакции Федерального закона от <Дата> № 48-ФЗ, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Законом 27-ФЗ. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.
Поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии положениям абзаца 17 п. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ было предусмотрено предоставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течение 3 календарных дней со дня обращения застрахованного лица, в силу требований ст. 16 Закона 27-ФЗ Отделение фонда пенсионного страхования с целью полной оценки пенсионных прав истца должно было обеспечить предоставление ООО «Торговый дом Каравелла» необходимых сведений по запросу истца.
Ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 разъяснено право на обращение к работодателю с заявлением о предоставлении сведений о работе в ООО «Торговый дом Каравелла» с <Дата> по <Дата> и которые страхователь должен был предоставить в течение 3 календарных дней со дня обращения.
Напротив, в решении Отделения пенсионного фонда отражено, что включение данного периода работы не влияет на право выхода на пенсию.
Вместе с тем, включение данного периода работы влияет на право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от <Дата>
Согласно данным о стаже, сформированным на основании заявления истца от назначении пенсии от <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж и стаж МПКС, что подтверждает то, что на момент обращения истца с данным заявлениям сведения о работе в ООО «Торговый дом Каравелла» имелись в выписке из индивидуального лицевого счета.
Сведения о работе истца в ООО «Торговый дом Каравелла» за период с <Дата>г. по <Дата> должны были быть предоставлены при рассмотрении заявления о назначении пенсии от <Дата>, поэтому указанный период работы подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МПКС.
Основания для удовлетворения требования истца о включении периода работы в ООО «Торговый дом Каравелла» с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и стаж работы в МПКС отсутствуют, так как данный период имел место после обращения с заявлением о назначении пенсии от <Дата>
Поскольку ответчиком включены в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, основания для повторного включения данных периодов в страховой стаж не имеется.
Стаж работы истца в МПКС и РКС составляет 18 лет 09 месяцев 26 дней:
- 01 месяц 10 дней с <Дата> по <Дата>,
- 24 дня с <Дата> по <Дата>,
- 01 месяц 08 дней с <Дата> по <Дата>,
- 04 месяца 21 дней с <Дата> по <Дата>,
- 03 месяца 12 дней с <Дата> по <Дата>,
- 17 лет 10 месяцев 11 дней по решению Отделения пенсионного фонда <№>.
Поскольку стаж работы истца в МПКС составляет более требуемых 18 лет 08 месяцев, иных оснований для отказа в назначении пенсии по заявлению от <Дата> в решении Отделения пенсионного фонда <№> не приведено, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия о старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с <Дата>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы, перерасчете даты назначения пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>
Отказать в удовлетворении требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности включить в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Е.Г. Дейнекина