Дело № 2-277/2025

УИД 33RS0018-01-2025-000160-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Судогда 12 мая 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района Шальнова Н.Н.,

истца ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Муромцевское сельское поселение ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и интересах ФИО2, к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о демонтаже печей, ремонте фундамента, пола и потолка в муниципальной квартире,

у т а н о в и л:

Прокурор Судогодского района Владимирской области, действующий в защиту прав и законных интересах ФИО2 обратился с иском, в котором с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (далее по тексту - администрация МО Муромцевское сельское поселение, администрация) произвести в срок до 01.09.2025 демонтаж 2 печей, ремонт фундамента, пола и потолка в муниципальной квартире, расположенной по адресу: ....

В обоснование иска указано, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства по обращению ФИО2 Проверкой установлено, что между ФИО6 ФИО1 и ФИО7 и администрацией МО Муромцевское сельское поселение 25.01.2011 заключен договор социального найма ... квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. По результатам обследования муниципальной квартиры 24.06.2021, администрацией МО Муромцевское сельское поселение установлена необходимость проведения капитального ремонта фундамента дома, потолка, печей. На неоднократные обращения ФИО2 в администрацию в период с 2021 по 2024 года о необходимости проведения капитального ремонта квартиры, необходимые ремонтные работы не проведены. Прокуратурой района, 11.03.2024 года в ходе мониторинга состояния законности проведен визуальный осмотр жилого помещения. Установлено, что в связи с просадкой фундамента между фундаментом и стенами квартиры имеются щели, также установлена просадка пола квартиры с уклоном к внешним стенам дома в 100 мм. На потолке имеются трещины с выкрашиванием штукатурки. Две дровяные печи, установленные в квартиры, имеют следы трещины и выпадения кирпичей, в том числе в топке печей, что делает их эксплуатацию небезопасной. Таким образом, прокуратурой района установлено, что нарушения при эксплуатации муниципальной квартиры, выявленные администрацией в 2021 году, не устранены. Мониторингом состояния жилого помещения, проведенного прокуратурой района 02.12.2024, также установлено, что, нарушения, отраженные в акте осмотра от 11.03.2024, администрацией вновь не устранены. Таким образом, установлен факт бездействия администрации по капитальному ремонту муниципальной квартиры.

Представитель Судогодской прокуратуры Шальнов Н.Н. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по указанным в иске обстоятельствам. Дополнительно пояснил, что, поскольку в настоящее время спорное жилое помещение газифицировано, то необходимости в ремонте двух печей отпала, в связи с чем, считает необходимым обязать администрацию демонтировать печи и произвести ремонт потолка и пола в квартире. Кроме того, необходимо произвести ремонт фундамента.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Муромцевское сельское поселение ФИО3 против удовлетворения исковых требований прокурора о демонтаже печей, ремонта фундамента, пола и потолка в квартире, расположенной по адресу: ..., не возражала. Однако не согласилась со сроком исполнения данных требований, указав, что в срок до 01.09.2025 произвести ремонт невозможно, в связи с отсутствием денежных средств, в бюджет на 2025 год, денежные средства на ремонт данной квартиры не заложены, а потому просила срок для исполнения решения увеличить до 01 июля 2026 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации также обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ).

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ (часть 2 статьи 63 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 пункта 2).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми В соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу ст. 66 ЖК РФ - наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Пунктом 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно статьям 309 и 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 18.02.2025, собственником жилого помещения с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... является администрация муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области.

Также установлено и из материалов дела следует, что между ФИО6, ФИО1 и ФИО7 и администрацией МО «Муромцевское сельское поселение» 25.01.2011 заключён договор социального найма ... квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ....

По результатам обследования администрацией МО «Муромцевское сельское поселение» 24.06.2021 муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ... установлена необходимость проведения капитального ремонта фундамента дома, потолка, печей.

Постановлением администрации МО «Муромцевское сельское поселение» от 16.06.2021 № 109 указанные работы включены в Реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту в 2021 году.

В связи с не проведением указанного ремонта в 2021 году постановлением администрации МО «Муромцевское сельское поселение» от 26.01.2022 № 13 указанные работы включены в Реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту в 2022 году.

В связи с не проведением ремонта в 2022 году постановлением администрации МО «Муромцевское сельское поселение» от 13.01.2023 № 5 указанные работы включены в Реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту в 2023 году.

В связи с не проведением ремонта в 2023 году постановлением администрации

МО «Муромцевское сельское поселение» от 31.01.2024 № 11 указанные работы включены в Реестр объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту в 2024 году.

11.03.2024 в ходе мониторинга состояния законности прокуратурой района проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Установлено, что в связи с просадкой фундамента между фундаментом и стенами квартиры имеются щели, также установлена просадка пола квартиры с уклоном к внешним стенам дома в 100 мм.

В связи с просадкой фундамента также на потолке имеются трещины с выкрашиванием штукатурки.

Две дровяные печи, установленные в квартире, имеют следы трещины и выпадения кирпичей, в том числе в топке печей, что делает их эксплуатацию небезопасной.

Таким образом, прокуратурой района установлено, что нарушения при эксплуатации муниципальной квартиры, выявленные администрацией МО «Муромцевское сельское поселение» 24.06.2021 не устранены.

Мониторингом состояния жилого помещения, проведенного прокуратурой района 02.12.2024 установлено, что нарушения, отраженные в акте осмотра от 11.03.2024 администрацией МО «Муромцевское сельское поселение» не устранены.

При этом согласно пункту 5.19 СП 29.13330.2011 «Полы», отклонение поверхности покрытия пола от заданного уклона не должно превышать 0,2% соответствующего размера помещений, но не более 20 мм.

Согласно пункту 2.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09,2003 № 170 (далее г Правила), при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.

Пунктом 4.9.1.3 Правил предусмотрено, что неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

При этом предельным сроком устранения трещин и неисправностей в печах, дымоходах и газоходах, могущие вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности здания являются 1 сутки (с незамедлительным прекращением эксплуатации до исправления) (Приложение № 2 к Правилам).

Согласно пункту 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, к обязанностям нанимателей по договору социального найма относится проведение текущего ремонта занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

Из материалов дела также следует, что на неоднократные обращения ФИО2 в администрацию МО «Муромцевское сельское поселение» в период с 2021 год по 2024 год о необходимости проведения капитального ремонта муниципального жилого помещения, в том числе печей, подключения плиты к подведенному центральному газоснабжению, необходимые ремонтные работы не проведены, для работы газовой плиты используется баллонный газ.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком представлены документы по газификации спорного жилого помещения, в связи с чем, в ремонте двух печей в муниципальной квартире, где проживает истец ФИО2, необходимость отпала. Однако возникает необходимость в демонтаже данных двух печей и ремонте потолка и пола.

Также, в материалы дела стороной ответчика представлен локальный сметный расчет (смета) № 92 ремонта квартиры по адресу: ..., стоимость, которого составила 459 936 руб. В данный сметный расчет вошли, в том числе работы по демонтажу печей.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что администрацией МО Муромцевское сельское поселение обязательства, возложенные на нее как на собственника жилого помещения гражданским и жилищным законодательством не исполняются, надлежащее состояние занимаемого ФИО2 по договору социального найма жилого помещения не обеспечивается, ремонт квартиры, несмотря на то, что была установлена необходимость его проведения, не произведен.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы истца о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей, вытекающих из договора социального найма, занимаемого им жилого помещения, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

В связи с указанными обстоятельствами, принимая во внимание мнение ответчика, который признал заявленные требования, исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 об обязании администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области произвести демонтаж двух печей, ремонт фундамента, пола и потолка в муниципальной квартире по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнительность судебного постановления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе сезонные условия, объем строительных работ, принимая во внимание механизм обеспечения муниципальных нужд посредством объявления и проведения конкурса, аукциона, запроса котировок в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд находит разумным и справедливым, обеспечивающим возможность исполнения решения суда, установить срок для осуществления демонтажа двух печений и производства ремонта фундамента, пола и потолка в жилом помещении по адресу: ..., до 01 января 2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и интересах ФИО2, к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области о демонтаже печей, ремонте фундамента, пола и потолка в муниципальной квартире, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области (...) произвести демонтаж двух печей, ремонт фундамента, пола и потолка в муниципальной квартире, расположенной по адресу: ..., в срок до 01 января 2026 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Староверова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года.