Решение по делу № 2-396/2025 от 23.01.2025

УИД 61RS0019-01-2024-007073-47

Дело № 2-396/2025 (2-4691/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новочеркасска, третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска о признании права пользования и проживания в жилом помещении.

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальным и принадлежит Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска на основании выписки из реестра муниципальной собственности.

В <дата> году, родителям ФИО1 - отцу ФИО3 и матери ФИО4 было предоставлено жилое помещение - квартира № № в бараке № № по адресу: <адрес> на состав семьи шесть человек: ФИО3 - отец; ФИО4 - мать; ФИО1 - сын (истец); ФИО5 - сын; ФИО5 - дочь.

В <дата> году, в связи с тем, что мать - ФИО4 не занималась воспитанием несовершеннолетних малолетних детей: брата ФИО5 - <дата> года рождения и сестру ФИО5 - <дата> года рождения определили для постоянного проживания в детский дом, а ФИО1 и его отец ФИО3 остались про ивать по данному адресу.

В <дата> году ФИО1 женился на ФИО2, в <дата> году родился сын Александр, а в <дата> году родился сын Алексей.

В <дата> году ФИО1 стал инвалидом, в <дата> году ему ампутировали ногу, стал инвалидом <данные изъяты> и мо ет передвигаться только в инвалидной коляске.

До настоящего времени истцы зарегистрированы по адресу: <адрес> (отметка о регистрации в паспортах проставлена с <дата> года, в связи заменой). Какого-либо жилого помещения, находящегося в собственности или на условиях договора социального найма, истцы не имеют и ранее не имели.

Жилое помещение - квартира в которой истцы проживали по вышеуказанному адресу, в настоящее время имеет нумерацию - «№», что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры), изготовленным МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>.

Жилой <адрес>, постановлением Администрации города № от <дата> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Имея намерения быть принятыми на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи четыре человека, истцы в <дата> года обратились с заявлением в комиссию по жилищным вопросам, однако комиссия отказала в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что истцами не выполнены требования пункта 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ в части, касающейся предоставления документов, подтверждающих право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом уточнений, просили суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО1 и ФИО1 право пользования и проживания в жилом помещении - квартира № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> №) на условиях договора социального найма.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, представили письменное заявление, в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить.

Ранее, в судебном заседании <дата>, ФИО2 и ФИО1, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и

благоустройства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска - ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил суд в удовлетворении искового заявления отказать.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО7, которая пояснила суду, что проживает в квартире № № в жилом доме по <адрес> с <дата> года. Семью истцов знает с <дата> года, когда родителям ФИО1 - отцу ФИО3 и матери ФИО4 было предоставлено жилое помещение в илом доме по данному адресу, как работникам домоуправления (работали дворниками).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из материалов дела, жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> на основании выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> от <дата>.

На основании постановления Главы администрации <адрес> № от <дата> «О присвоении переулку наименования <адрес> наименование переулку <адрес>» согласно плану архитектуры и градостроительства было присвоено в 1996 году.

Постановлением Администрации города № от <дата> жилой дом № № (литер «<адрес>») по пер. <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Родителям ФИО1 - отцу ФИО3 и матери ФИО4 было предоставлено жилое помещение в бараке № по адресу: <адрес> на состав семьи шесть человек: ФИО3 - отец; ФИО4 - мать; ФИО1 - сын (истец); ФИО5 - сын; ФИО8 - сын; ФИО5 - дочь.

На основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов трудящихся № от <дата>, в связи с тем, что мать - ФИО4 не занималась воспитанием несовершеннолетних малолетних детей: брата ФИО5 - <дата> года рождения и сестру ФИО5 - <дата> года рождения определили для постоянного проживания в детский дом, а ФИО1 и его отец ФИО3 остались проживать по данному адресу.ФИО3 умер <дата>.

ФИО8 умер <дата>.

ФИО5 умер <дата>.

Истец ФИО1 является с сыном ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от <дата>.

В настоящее время, истцы значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка в паспортах, что также подтверждается карточками регистрации.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), изготовленному «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, жилое помещение - квартира в которой истцы проживали по указанному адресу, в настоящее время имеет нумерацию - «№».

Согласно ответу МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> на запрос суда, жилое

помещение - квартира № №, расположенная в жилом доме по <адрес> числится за Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>.

Согласно ответу Департамента жилищно - коммунального хозяйства Администрации <адрес> от <дата> на запрос суда, с 2012 года по настоящее время договоры социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Спасский, 1, <адрес> не заключались.

Постановлением Администрации города № от <дата>, жилой <адрес> (литер «<адрес>») по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата>, истцам отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что истцами не выполнены требования пункта 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ в части, касающейся предоставления документов, подтверждающих право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс российской Федерации применяется в частях тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку обстоятельства, с которыми связано приобретение истцами права пользования спорной квартирой возникли до 01.03.2005 года, то есть до введения в действие ЖК РФ, необходимо руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 50,51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, составление договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ордер на жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещения, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем на протяжении длительного времени, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В определении Верховного Суда РФ от 02.09.2008 года № 5-В08-69 указано, что отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы проживали и пользовались спорным помещением на законных основаниях, состоят на регистрационном учете и фактически выступают нанимателями спорной квартиры на условиях социального найма.

Суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании за ними права пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт№), ФИО2 (паспорт: № №), ФИО1 (паспорт: № №), ФИО1 (паспорт: № №) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> о признании права пользования и проживания в жилом помещении - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения право пользования и проживания в жилом помещении - квартира № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> №) на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.