66RS0053-01-2022-001703-36
Мотивированное решение составлено 25.08.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.08.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1695/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа, общественной жилищной комиссии при администрации Сысертского городского округа о признании незаконными ответа администрации Сысертского городского округа и решения общественной жилищной комиссии от 12.05.2022,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Сысертского городского округа, общественной жилищной комиссии при администрации Сысертского городского округа о признании незаконными ответа администрации Сысертского городского округа и решения общественной жилищной комиссии от 12.05.2022.
В обоснование требований указал, что в апреле 2022 года истец обратился с заявлением в администрацию Сысертского городского округа, в котором просил внести изменения в заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилье по договору социального найма. Касающиеся исключения из заявления членов семьи: ФИО4 (супруги), ФИО5 (падчерицы) в связи с отсутствием совместной регистрации по месту жительства. 12.05.2022 заявление истца рассмотрено, по результатам рассмотрения заявления истцу отказано в удовлетворении требований истца. Данный отказ истец считает незаконным и просит суд: отменить решение общественной жилищной комиссии от 12.05.2022, исключить из заявления о принятии на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, указал, что фактически не проживают совместно с супругой ФИО4, а её дочь ФИО5 не является ему родственником или членом семьи. Брак официально не расторгнут, однако необходимо исключить указанных лиц из-заявления, так как совместное проживание с ними невозможно.
Представитель административного ответчика АСГО – ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ввиду чего судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В силу части 7 статьи 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области установлен Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" (далее - Закон N 97-ОЗ).
Пунктом 1 статьи 5 Закона N 97-ОЗ установлен перечень документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях, к которым отнесены:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление о принятии на учет;
2) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах;
3) документы, необходимые в соответствии с законом Свердловской области для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода семьи, приходящегося на каждого ее члена, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи.
Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.02.2018 №424 утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания на территории Сысертского ГО о признании жилого дома №10 ул. Первомайская п. Асбест Сысертского района аварийным и подлежащим сносу.
22.06.2018 истец обратился в адрес Главы Сысертского городского округа с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В заявлении помимо заявителя ФИО1 в качестве членов семьи указаны: супруга ФИО3 ФИО11, дети: ФИО5 ФИО12, ФИО3 ФИО13
24.07.2018 Постановлением Главы Верхнесысертской сельской администрации №16 ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального фонда, ФИО1 и члены его семьи (составом 4 человека: заявитель, его супруга ФИО4, падчерица ФИО5, дочь ФИО6) приняты на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
В апреле 2022 года ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию СГО о внесении изменений в заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилье по договору социального найма. Касающиеся исключения из заявления членов семьи: ФИО4 (супруги), ФИО5 (падчерицы) в связи с отсутствием совместной регистрации по месту жительства. К заявлению приложена справка о регистрации от 18.04.2022 №679.
В соответствии с ответом от 17.05.2022 №130-01-18/5317, в квартире <адрес> зарегистрирован только истец, однако данное обстоятельство не имеет оснований для решения вопроса о признании (не признании) членом семьи. Заявителем документы, подтверждающие расторжение брака не представлены, ввиду чего принято решение об отказе в удовлетворении требования об исключении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 из состава семьи истца.
Суд соглашается с позицией ответчика касаемо отсутствия оснований для внесения изменений в заявление о постановке на учёт, ввиду чего оспариваемый ответ и решение законны и обоснованы.
Необходимо отметить, что истцом избран неверный способ защиты права, так как надлежащим способом защиты права является внесение изменений в постановление №16 от 24.07.2018 признании малоимущим в целях постановки на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального фонда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 к Администрации Сысертского городского округа, общественной жилищной комиссии при администрации Сысертского городского округа о признании незаконными ответа администрации Сысертского городского округа и решения общественной жилищной комиссии от 12.05.2022 отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд
Судья А.А. Транзалов