Дело № 2-7/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» апреля 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Уральская мясная компания», ООО «Эрида» о запрете использования бесхозяйной канализационной трубы ПВХ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО «Уральская мясная компания», ООО «Эрида» запретить использование бесхозяйной канализационной трубы ПВХ, проходящей под лесными участками в кадастровом квартале 94 выдела № Кунашакского участкового лесничества и исходящей из коллекторного колодца с кадастровым номером № в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кунашакского района на основании решения от 09.07.2021 г. № 10 и решения от 19.07.2021 г. № 11 в период времени 12.07.2021 г., 15.07.2021 г., 20.07.2021 г., 28.07.2021 г., 13.08.2021 г. проведена выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Эрида» и ООО «Уральская мясная компания». В ходе проверки установлено, что на производственной площадке по адресу: <...> км, д.4 ООО «Эрида» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность по очистке сточных вод от жилой застройки и промышленных предприятий ст.Муслюмово. Очистные сооружения запущены в эксплуатацию после реконструкции в 2009 году. ООО «Уральская мясная компания» осуществляет деятельность по выращиванию птицы (кур-бройлеров) и производству мяса птицы и полуфабрикатов из него по адресу: Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово ж.д.ст. Кунашакская птицефабрика, д.1. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эрида» и ООО «Уральская мясная компания» заключен договор № 1 о предоставлении услуг по отведению сточных вод, по условиям которого ООО «Эрида» осуществляет прием, очистку и сброс сточных вод ООО «Уральская мясная компания». Отведение сточных вод от ООО «Уральская мясная компания» до КНС производится по напорному фекальному коллектору, который проходит под земельными участками с кадастровыми номерами: № протяженность коллектора составляет 5304 м. Согласно правоустанавливающих документов на объект- напорный фекальный коллектор с кадастровым номером № собственником является ООО «Уральская мясная компания».Напорный фекальный коллектор от ООО «Уральская мясная компания» доходит по указанным земельным участкам к коллекторному колодцу и от него в КНС, которая обслуживается ООО «Эрида». От коллекторного колодца отходит канализационная труба ПВХ, которая полностью подземная и от указанного колодца доходит до водного объекта река «Теча». Место выхода трубы к водному объекту земельный участок с координатами <данные изъяты>. Указанная труба от коллекторного колодца проходит под лесными участками в кадастровом квартале 94 выдела № Кунашакского участкового лесничества и является бесхозяйной. В месте выхода трубы вытекают отходы птицеводства, тем самым загрязняя водный объект. Указанная труба технологически связана с напорным фекальным коллектором и является его продолжением. Данная труба в случае протечки может нанести вред также почве, подземным и наземным источникам, объектам растительного и животного мира. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования, в том числе 09.09.2021 г. внесено представление генеральному директору ООО «УК Траст-ПА» об устранении нарушений закона, однако ответчиком отказано в удовлетворении требований прокуратуры Кунашакского района.

В судебном заседании прокурор Недоспелова Е.А. поддержала уточненные исковые требования.

Представители ответчика ООО «Уральская мясная компания» по доверенности ФИО1, ФИО2 не согласны с уточненными исковыми требованиями по тем основаниям, что все сточные воды, которые образуются от производственной деятельности ООО «Уральская мясная компания» передаются по договору на водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Эрида», дополнительного соглашения, по основной нитке напорного фекального коллектора с кадастровым номером № протяженностью 5 304 м, который проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами:№, которые предоставлены ООО «Уральская мясная компания» в аренду. Напорный фекальный коллектор зарегистрирован в установленном законом порядке на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уральская мясная компания» не является владельцем или пользователем спорной трубы, сброс сточных вод в реку «Теча» не осуществляет. Считают, что ООО «Уральская мясная компания» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ООО «Эрида» ФИО3 не согласен с иском и пояснил, что ООО «Эрида» принимает и очищает стоки от населения и объектов п.Муслюмово железнодорожной станции и стоки, поступающие от ООО «Уральская мясная компания». В составе арендуемых очистных сооружений имеется коллектор, по которому прошедшие очистку сточные воды сбрасываются в р.Теча. Данный коллектор ввиду износа не пригоден для отведения всего объема сточных вод, поступающих на очистные сооружения. Проектная мощность очистных сооружений не учитывала объемы стоков, которые могут поступать от птицефабрики. Спорная труба используется ООО «Эрида» в случае, когда суммарный объем поступающих на очистные сооружения стоков не может быть сброшен через коллектор очистных сооружений во избежание затопления очистных сооружений. Технологическое расположение бесхозяйной трубы позволяет использовать ее для сброса стоков с очистных сооружений в водный объект- реку Теча.

Представитель 3 лица- Администрации Кунашакского муниципального района ФИО4 поддержал уточненные исковые требования.

Нижне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица, в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что согласно данным из ГВР ООО «Эрида» предоставлено право пользования р.Теча для осуществления сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ г. №, срок водопользования установлен с 23.06.2020 г. по 31.05.2025 г. Допустимый объем водоотведения составляет 215,0 тыс. куб.м./год, координаты выпуска <данные изъяты> ООО «Уральская мясная компания» водоснабжение осуществляет из подземного водного объекта (бассейн реки Течи) на основании лицензии. После использования образовавшиеся сточные воды отводятся по договору на предприятие ООО «Эрида». Право пользования водным объектом для сброса сточных вод в ГВР не зарегистрировано.

Главное Управление лесами Челябинской области, Администрация Муслюмовского сельского поселения, привлеченные к участию в деле в качестве 3 лиц, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Министерство экологии Челябинской области, привлеченное к участию в качестве 3 лица, в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, пояснения представителей ответчиков, 3 лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кунашакского района с участием специалистов-экспертов Росприроднадзора, государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Министерства экологии Челябинской области в ходе проведенной выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Эрида», ООО «Уральская мясная компания» в период времени 12.07.2021 г., 15.07.2021 г., 20.07.2021 г, 28.07.2021 г., 13.08.2021 г. установлено, что договором водоотведения сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эрида» оказывает услуги ООО «Уральская мясная компания» на возмездной основе по отведению сточных вод через присоединенную сеть и их очистке в объемах, определенных договором. Отведение сточных вод от ООО «Уральская мясная компания» до КНС производится по напорному фекальному коллектору, который проходит под земельными участками с кадастровыми номерами №, которые переданы в аренду ООО «Уральская мясная компания». Собственником напорного фекального коллектора протяженностью 5 304 м. с кадастровым номером № является ООО «Уральская мясная компания». Напорный фекальный коллектор от ООО «Уральская мясная компания» доходит по указанным земельным участкам к коллекторному колодцу и от него в КНС, которая обслуживается ООО «Эрида». Также от коллекторного колодца отходит подземная канализационная труба ПВХ и доходит до водного объекта река «Теча». Место выхода трубы к водному объекту имеет координаты <данные изъяты>. Указанная труба является бесхозяйной, технологически связана с напорным фекальным коллектором, но коллектор (труба), расположенная в точке с координатами <данные изъяты>, посредством которого осуществляется бесхозяйственный сброс в реку Теча загрязненных сточных вод, не относится к присоединенной сети, через которую ООО «Эрида» должно осуществлять отведение сточных вод по договору, соответственно действие договора от ДД.ММ.ГГГГ не распространяется на сточные воды, сбрасываемые через коллектор (трубу), в точке с координатами <данные изъяты>

В рамках административного производства по факту привлечения ООО «Уральская мясная компания» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ от 18.11.2021 г. за допущенный сброс сточных вод посредством коллектора ( незарегистрированной трубы) в период с 06 августа по 09 августа 2021 г. в водный объект реку Теча с содержанием загрязняющих веществ, превышающих нормативы допустимого воздействия на водные объекты, установлено, что труба бесхозная была проложена в 2013 г. напрямую от производственной площадки ООО «Уральская мясная компания» до реки Теча, в месте выхода трубы вытекают отходы птицеводства, тем самым загрязняя водный объект.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Кунашакского района от 06.09.2021 г.; представлением прокурора Кунашакского района на имя генерального директора ООО «УК Траст-ПА» об устранении выявленных нарушений законодательства по результатам проведенной поверки; постановлением государственного инспектора РФ, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от 18 ноября 2021 г., которым ООО «Уральская мясная компания» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, выразившееся в сбросе сточных вод ООО «Уральская мясная компания» посредством бесхозной трубы в точке координат GPS <данные изъяты> в водный объект- реку Теча в период с 06 августа по 09 августа 2021 г. с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных нормативами допустимого воздействия на водные объекты бассейна р. Иртыш в составе водохозяйственных участков; постановлением государственного инспектора РФ, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного геологического надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Челябинской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от 25 марта 2022 г., которым ООО «Уральская мясная компания» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, выразившееся в сбросе сточных вод предприятия ООО «Уральская мясная компания» посредством бесхозной трубы в точке с координатами <данные изъяты> 16 февраля 2022 г. в водный объект реку Теча с содержанием загрязняющих веществ превышающем нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно решения о предоставлении водного объекта (река Теча) от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, проектная производительность очистных сооружений составляет 700 куб.м. в сутки, диаметр трубы ПДН-215 мм, длина 585 метров, категория качества сточных вод- нормативно- очищенные.

Из заключения экспертов «Центра экологических экспертиз» № от 09.01.2023 г. следует, что исходя из технических характеристик и условий по решению о предоставлении водного объекта (река Теча), регламентирующих контроль за соблюдением показателей сточных вод, ООО «Эрида» не может обеспечивать отведение объема сточных вод более 700 куб. м. в сутки.

Из пояснений руководителя ООО «Эрида» следует, что бесхозная труба используется ООО «Эрида» в случае, когда суммарный объем поступающих на очистные сооружения стоков не может быть сброшен через коллектор очистных сооружений во избежание затопления очистных сооружений. Объем промышленных стоков с ООО «УМК» составляет 500-600 кубических метров в день, в день убоя составляет 1200 кубических метров в день, и чтобы не происходило переполнения первой трубы, используется трубопровод № 2, который является не зарегистрированным, а также бесхозным, ему известно, что данную трубу ранее строили специалисты ООО «УМК». Ранее ООО «УМК» согласовывали объем промышленных стоков, который составлял не более 650 кубических метров, однако с 2018 г. отказались, ссылаясь на то, что не могут прогнозировать объемы сточных вод. С ООО «УМК» до колодца, а также через колодец и до очистных сооружений идет труба, собственником которой является ООО «Уральская мясная компания». Данный колодец имеет задвижку, сточные воды при закрытом положении попадают на очистные сооружения, эксплуатируемые ООО «Эрида». После очистки происходит подача на обе трубы, как зарегистрированную, так не зарегистрированную. При открытой задвижке в колодце трубопровода № 2, ведущего с ООО «УМК», все стоки попадают в реку Теча, минуя очистные сооружения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов; за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст.23 п.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 35 ч.4 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ст.56 ч.6 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Кунашакского района 09.09. 2021 г. внесено представление генеральному директору ООО «УК Траст-ПА» об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления от 07.10.2021 г. ООО «Уральская мясная компания» отказано в удовлетворении требования прокурора Кунашакского района.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает необходимым запретить ООО «Уральская мясная компания», ООО «Эрида» использование бесхозяйной канализационной трубы ПВХ, проходящей под лесными участками в кадастровом квартале 94 выдела № Кунашакского участкового лесничества и исходящей из коллекторного колодца с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Уральская мясная компания», поскольку в результате осуществления хозяйственной деятельности ООО «Уральская мясная компания», и ООО «Эрида» в процессе отведения сточных вод ООО «Уральская мясная компания» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, используют канализационную трубу ПВХ, которая проложена в 2013 г. напрямую от производственной площадки ООО «УМК» и до реки Течаи технологически соединена с напорным фекальным коллектором с кадастровым номером № (трубопровод № 1), собственником которого является ООО «Уральская мясная компания». Канализационная труба от коллекторного колодца до выхода к водному объекту - р.Теча в точке с координатами <данные изъяты> Е не зарегистрирована в установленном порядке и отсутствует разрешение органов исполнительной власти на сброс сточных вод в водный объект-реку Теча, что подтверждается информацией МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях от 21.06. 2022 г. об отсутствии в реестре федерального имущества канализационной трубы ПВХ с координатами места выхода к водному объекту река Теча <данные изъяты>, ответом Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района от 23.06.2022 г. об отсутствии в реестре объектов муниципальной собственности Кунашакского муниципального района указанной трубы, уведомлением ОГУП. «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от 30.06.2022 г. об отсутствии правоустанавливающих и технических документов на трубу ПВХ с координатами выхода к водному объекту река Теча <данные изъяты>, уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 01.07.2022 г. г. об отсутствии сведений в ЕГРН на указанный объект недвижимости, информацией Министерства имущества Челябинской области от 04.07. 2022 г. об отсутствии в реестре имущества канализационной трубы ПВХ с координатами места выхода к водному объекту река Теча <данные изъяты>.

В результате хозяйственной и иной деятельности ответчиков оказывается негативное воздействие на окружающую среду, статья 56 часть 6 Водного кодекса РФ запрещает сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых, опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кунашакского района удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская мясная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: Челябинская область, Кунашакский район, ж/д станция Муслюмово, Обществу с ограниченной ответственностью «Эрида» (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес: Челябинская область, Кунашакский район, п.Муслюмово ж/д ст., 101 км, дом 4, использовать бесхозяйную канализационную трубу ПВХ, проходящей под лесными участками в кадастровом квартале 94 выдела №, Кунашакского участкового лесничества и исходящей из коллекторного колодца с кадастровым номером №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова