УИД 69RS0037-02-2023-001725-30

№ 2а-1393/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Плахотниченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей 00 копеек,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 1 030 рублей 54 копейки, состоящей из пени в размере - 520 руб. 27 коп., за период с 24.08.2018 до 24.09.2018, в размере - 334 руб. 96 коп., за период с 23.05.2018 до 25.06.2018, в размере 175 руб. 31 коп, за период с 06.09.2018 до 08.10.2018;

на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей 00 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 168 рублей 39 копеек за период с 06.09.2018 до 08.10.2018, в связи с частичной оплатой задолженности;

а всего на общую сумму 29 188 рублей 93 копеек.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области с 01.01.2017 в ведение ФНС России переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

За административным ответчиком, ранее зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с 20.06.2012 по 19.11.2020, имеется спорная задолженность по страховым взносам. В адрес должника направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам: - № 992 по состоянию на 01.02.2018 в срок исполнения до 05.03.2018; № 4436 по состоянию на 24.08.2018 в срок исполнения до 24.09.2018; № 5312 по состоянию на 06.09.2018 в срок исполнения до 08.10.2018; № 2185 по состоянию на 23.05.2018 в срок исполнения до 25.06.2018, которые в установленный срок должником не исполнено, задолженность по страховым взносам в настоящее время не погашена.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, сформировав полный пакет документов, обратилась в установленный срок за взысканием данной задолженности, направив мировому судье заявление о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика. Определением мирового судьи от 18.12.2022 налоговой инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Также административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указав, что срок пропущен по уважительной причине, связанной с необходимостью уточнения сведений в отношении административного ответчика с целью установления размера задолженности.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила. Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения административного дела в отсутствие сторон..

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2002 года обязательное пенсионное страхование регламентируется, в частности, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон).

В силу статьи 6 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели.

В силу статьи 14 указанного Закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно статье 28 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по уплате страховых взносов, имеется недоимка по страховым взносам и пени. В связи с чем, Межрайонной ИФНС административному ответчику направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам: - № 992 по состоянию на 01.02.2018 в срок исполнения до 05.03.2018; № 4436 по состоянию на 24.08.2018 в срок исполнения до 24.09.2018; № 5312 по состоянию на 06.09.2018 в срок исполнения до 08.10.2018; № 2185 по состоянию на 23.05.2018 в срок исполнения до 25.06.2018.

Из материалов дела усматривается, что 16.12.2020 мировому судье поступило заявление Межрайонной ИФНС о выдаче судебного приказа о взыскании с должника спорной задолженности по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка №58 Тверской области от 18.12.2020 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области в связи с пропуском срока обращения в суд до 08.04.2019, в том числе по последнему требованию. Копия определения мирового судьи поступила в налоговый орган 28.12.2020, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. Административный иск поступил в суд 04.07.2023.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом пропущен срок обращения как в суд с административным иском, так и к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом два. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, для обращения в суд налоговым органом пропущен.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин административный истец указывает на необходимость уточнения сведений в отношении административного ответчика с целью установления размера задолженности.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки.

Установлено, что с момента истечения установленного в требовании срока на уплату задолженности, до истечения установленного законом срока на обращение в суд, налоговая инспекция надлежащих мер, направленных на своевременное обращение по спорной задолженности за 2017 год к мировому судье, не приняла, что повлекло нарушение срока обращения в суд. Суду не представлено объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, которые могли повлиять на возможность налогового органа совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока.

По смыслу положений ст.48 НК РФ, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Поскольку уважительных причин пропуска указанного срока, доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд не представлено, оснований для восстановления срока обращение в суд, по мнению суда, не имеется и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, в представленных суду требованиях налогового органа имеются неоговоренные исправления, что при отсутствии сведений о движении средств по лицевому счету плательщика страховых взносов является препятствием для проверки представленного суду расчета спорной задолженности.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей 00 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 1 030 рублей 54 копейки, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 рублей 00 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 168 рублей 39 копеек за период с 06.09.2018 до 08.10.2018, а всего на общую сумму 29 188 рублей 93 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней изготовлено 18.07.2023.

Судья Л.В. Тиранова