Дело №2-402/2025 года
УИД 40RS0020-01-2025-001372-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мещовск 12 ноября 2025 года
Сухиничский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,
при секретаре судебного заседания Серегиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное получение пенсии,
установил :
15.09.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочное получение пенсии.
Истец мотивирует свои требования следующим.
С 22.06.1994г. по настоящее время он работает в ОАО «РЖД» (МДИ-СП ЦДИ-филиала ОАО «РЖД») в качестве монтера пути Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги филиала ОПО «РЖД» в производстве Сухиничи-Фаянсовая, Сухиничи-Батагово, Сухиничи-Кудринская, Сухиничи-Козельск. Продолжительность страхового стажа по состоянию на 31 декабря 2024 года составила 33 года 00 месяцев 19 дней. Продолжительность специального стажа составляет более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
08.02.2025 года истец обратился в ОПФР по Калужской области структурное подразделение в Сухиничском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию, однако решением от 24.06.2025г. № 2500000013930/15997/25 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом ответчик пришел к выводу о наличии у истца специального стажа продолжительностью 07 лет 10 месяцев 19 дней. Отказано во включении в специальный стаж периодов работы, в т.ч.:
с 18.11.1998г. по 12.01.1999 г. (00 лет 01 месяц 25 дней),
с 02.07.2001г. по 10.07.2001г. (00 лет 00 месяцев 09 дней),
с 01.01.2002г. по 31.12.2007г. (06 лет 00 месяцев 01 день),
с 03.01.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 11 месяцев 29 дней),
с 06.01.2009г. по 31.12.2010г. (01 год 11 месяцев 26 дней) в качестве монтёра пути в Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги;
с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. (02 года 00 месяцев 00 дней) в качестве монтера в Московской дирекции инфраструктуры МЖД филиала РЖД.
Решение ответчика мотивировано тем, что индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды работы представлены работодателем без указания кода льготы работы, заявителем не представлена справка, уточняющая особый характер работы за указанный период. Также за указанные периоды не подтверждена интенсивность движения поездов на участке, где работал истец.
Данный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истец считает незаконным, поскольку за весь период работы характер его деятельности не изменялся, место работы он не менял. Тот факт, что документы за спорные периоды представлены работодателем не в полном объеме, не может умалять права истца на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец просит:
-признать его право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.03.2025г. (даты исполнения истцу 55 лет) ;
- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 24.06.2025г. № в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика включить их в специальный стаж истца, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 Закона с 05.03.2025 года.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В адресованном суду отзыве, а также в судебном заседании представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области по доверенности ФИО3 указала на отсутствие законных оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденной необходимой продолжительности специального стажа.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.1,2.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Указанным выше списком предусмотрено право бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (ред. от 25.12.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Аналогичным образом понятие интенсивности движения поездов было закреплено в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министра путей сообщения 25 мая 2000 года №ЦРБ-756.
Согласно копии трудовой книжки истца ФИО1 с 22.06.1994 года по настоящее время он работает монтером пути Сухиничской дистанции Сухиничи- Главные Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги, существовавшей в различных организационно-правовых формах.
Справками Московской дирекцией управления движением подтверждена интенсивность движения поездов в соответствии с графиками движения поездов за период с 1994г. по 2022г. годы суммарно пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов), превышающая 50 пар на участках дорог, где осуществлял свою деятельность, истец.
Как следует из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от 24.06.2025г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.5 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. Согласно оспариваемого решения, на дату подачи заявления страховой стаж истца составляет 33 года 00 месяцев ( требуемый 25 лет), специальный стаж – 07 лет 10 месяца 19 дней (требуемый 12 лет 06 месяцев), величина ИПК – 104, 823 (требуемый 25,8).
Указаны как неподлежащие включению в специальный стаж периоды работы, в т.ч.:
с 18.11.1998 по 12.01.1999 (00 лет 01 месяц 25 дней)
с 02.07.2001г. по 10.07.2001г. (00 лет 00 месяцев 09 дней)
с 01.01.2002г. по 31.12.2007 (06 лет 00 месяцев 01 день)
с 03.01.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 11 месяцев 29 дней)
с 06.01.2009 по 31.12.2010г. (01 год 11 месяцев 26 дней) в качестве монтёра пути в Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дорог;
с 01.01.2011 по 31.12.2012г. (02 года 00 месяцев 00 дней) в качестве монтера в Московской дирекции инфраструктуры МЖД филиала РЖД.
поскольку работодателем сведения за указанные периоды предоставлены без соответствующего кода льготы.
Суд пришел к следующему.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России № 258н).
Исходя из анализа приведенных нормативных актов, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтера пути, бригадира (освобожденного), занятых на работе по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, свидетельствует о характере выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 пункт 5).
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд счел доказанным характер работы истца, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости в юридически значимые периоды
с 18.11.1998г. по 12.01.1999г. (00 лет 01 месяц 25 дней)
с 02.07.2001г. по 10.07.2001г. ( 00 лет 00 месяцев 09 дней)
с 01.01.2002г. по 31.12.2007г. ( 06 лет 00 месяцев 01 день)
с 03.01.2008г. по 31.12.2008г. ( 00 лет 11 месяцев 29 дней)
с 06.01.2009г. по 31.12.2010г. ( 01 год 11 месяцев 26 дней) в качестве монтёра пути в Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дорог;
с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. (02 года 00 месяцев 00 дней) в качестве монтера в Московской дирекции инфраструктуры МЖД филиала РЖД
что подтверждается трудовой книжкой истца, а также сведениями, содержащимися в справках Московской дирекции управления движением Филиала ОАО «РЖД» об интенсивности движения поездов на участках работы истца, справкой уточняющей характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 03.09.2025г..
Изложенные в оспариваемом решении доводы об отсутствии кода льготы в индивидуальных сведениях истца не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений об истце в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включения указанных выше периодов работы в специальный стаж у истца возникает право на досрочную пенсию по старости (специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев), требования о понуждении ответчика к назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты исполнения 55 лет – 05.03.2025г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на досрочное получение пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от 24.06.2025г. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, СНИЛС: № право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:
с 18.11.1998г. по 12.01.1999 (00 лет 01 месяц 25 дней)
с 02.07.2001г. по 10.07.2001г. (00 лет 00 месяцев 09 дней)
с 01.01.2002г. по 31.12.2007г. (06 лет 00 месяцев 01 день)
с 03.01.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 11 месяцев 29 дней)
с 06.01.2009г. по 31.12.2010г. (01 год 11 месяцев 26 дней) в качестве монтёра пути в Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дорог;
с 01.01.2011г. по 31.12.2012г. (02 года 00 месяцев 00 дней) в качестве монтера в Московской дирекции инфраструктуры МЖД филиала РЖД,
Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы:
с 18.11.1998г. по 12.01.1999г. (00 лет 01 месяц 25 дней)
с 02.07.2001г. по 10.07.2001г. (00 лет 00 месяцев 09 дней)
с 01.01.2002г. по 31.12.2007г. (06 лет 00 месяцев 01 день)
с 03.01.2008г. по 31.12.2008г. (00 лет 11 месяцев 29 дней)
с 06.01.2009г. по 31.12.2010г. (01 год 11 месяцев 26 дней) в качестве монтёра пути в Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дорог;
с 01.01.2011 по 31.12.2012г. (02 года 00 месяцев 00 дней) в качестве монтера в Московской дирекции инфраструктуры МЖД филиала РЖД
и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 05.03.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд.
Председательствующий В.Б.Калашникова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2025 г.
Председательствующий В.Б.Калашникова