Решение по делу № 2А-1929/2023 от 11.12.2023 - о возложение обязанности выполнить мероприятия по оборудованию административного здания тактильными наземными указателями.

Дело №2а-1929/2023

46RS0006-01-2023-001903-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Фролковой А.В.,

с участием помощника прокурора Доценко Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области о возложение обязанности выполнить мероприятия по оборудованию административного здания тактильными наземными указателями

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области о возложение обязанности выполнить мероприятия по оборудованию административного здания тактильными наземными указателями. При этом указал, что Жедлезногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в ходе которой в деятельности Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <...> расположено здание Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области относящееся к категории общественных зданий. В нарушение ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ, пп. 5.1.10 Свода правил в здании администрации тактильные наземные (напольные) указатели, распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и /или посредством осязания стопами ног, отсутствуют. В связи с чем, просит суд обязать Администрации Разветьевского сельсовета *** Курской области оборудовать здание администрации, расположенное по адресу: Курская область, *** тактильными наземными (напольными) указателями в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Доценко Д.Д. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик представитель Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представил заявление, в котором указал, что с целью выполнения мероприятий по оборудованию здания администрации тактильными указателями заключен договор. Материалы находятся в стадии изготовления. В ближайшее время здание Администрации будет оборудовано.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора суд приходит к следующему

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 этого же Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно – правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социально инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно -спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Браиля; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров. мешающих получению ими услуг на ровне с другими лицами.

Согласно ч.1, ст.12 и ч.7 ст. 30 ФЗ от 20.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Доступность зданий о сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

- досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений:

- безопасность путей движения, (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 22.11.2018 №1029-ст утвержден ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению».

Указанный Стандарт распространяется на тактильные наземные указатели (ТНУ), распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног, и устанавливает технические требования к используемым материалам и технологиям, определяет их назначение, места размещения и основные правила применения и обустройства.

Пунктом 4.1.1 Стандарта предусмотрено, что тактильные наземные указатели являются пассивными техническим средствами сигнализации. Предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях исследования – на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной и инфраструктуры.

В соответствии с 4.1.4 ТНУ подразделяются на: наружные указатели, обустраиваемые вне зданий не поверхностях пешеходных путей, на остановках маршрутных транспортных средств и других объектах транспортной инфраструктуры, и напольные указатели, обустраиваемые в нутрии зданий на коммуникационных путях.

Пунктом 4.3.1. Стандарта установлено, что напольные ТНУ обустраивают на коммуникационных путях в жилых зданиях, в которых проживают инвалиды по зрению, в производственных зданиях предприятий ВОС и других предприятий, на которых организуют рабочее места для инвалидов по зрению, в общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения, на объектах транспортной инфраструктуры (а аэропортах, на автовокзалах и автостанциях, железнодорожных вокзалах, станциях метрополитена) для предупреждения инвалидов по зрению о возможных опасностиях на путях их следования, а также для тактильного обозначения путей безопасного передвижения к месту получения услуги.

Как следует из искового заявления, по адресу: Курская область, ***, расположено здание Разветьевского сельсовета *** Курской области относящееся к категории общественных зданий.

В нарушение ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Фдерации», ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ»Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пп **.**.** Свод правил «Доступность зданий и сооружений для малообильных групп населения» в здании администрации тактильные наземные (напольные) указатели, распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и /или посредством осязания стопами ног, отсутствуют.

Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов является недопустимыми, нарушает права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры, и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию Разветьевского сельсовета *** Курской области оборудовать здание администрации тактильными наземными (напольными) указателями в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области о возложение обязанности выполнить мероприятия по оборудованию административного здания тактильными наземными указателями удовлетворить.

Обязать Администрации Разветьевского сельсовета *** Курской области оборудовать здание администрации, расположенное по адресу: Курская область, ***, тактильными наземными (напольными) указателями в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2023г.

Председательствующий: