77RS0010-02-2025-000903-73

№ 5-42/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес19 февраля 2025 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя адрес Мосметростроя»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

адрес МОСМЕТРОСТРОЯ», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

27 апреля 2024 года в 15 часов 00 минут, по адресу: адрес, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» в качестве разнорабочего гражданина адресугли, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял штукатурку стены и перемещение строительных материалов на объекте строительства станции метро Авиамоторная, по указанному выше адресу. Тем самым, юридическим лицом адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» был нарушен пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, юридическое лицо адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания 06.02.2025, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя адрес МОСМЕТРОСТРОЯ».

Судья, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела №50-300/2024 в отношении фио фио (УИД 77RS0010-02-2024-006597-47) приходит к выводу о виновности адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение в адрес значения Москве к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 4 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» подтверждается материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13.01.2025 (л.д.1);

- материалом проверки КУСП №5711 от 16.09.2024 (л.д.5-14);

- договором от 24.08.2015 между адрес и ОАО «Мосметрострой» (л.д.32-65);

- договором субподряда №2408/15-Подр-1 между ОАО «Мосметрострой» и ООО «СМУ-1 Метростроя» от 24.08.2015 (л.д.66-96);

- договором субподряда №13-05/2019 между ООО «СМУ-1 Метростроя» и адрес «УСР Мосметростроя» от 13.05.2019 (л.д.97-110);

- рапортом ст. инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.112);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.113);

- правоустанавливающими документами адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» (л.д.123-133)

- трудовым договором между ООО «СМУ-1 Метростроя» и гражданином адресугли, от 13 февраля 2024 года (л.д.163-167)

- справкой об уведомлении (л.д.168)

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» (л.д.171);

- письменными объяснениями защитника адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» фио, документами в отношении гражданина адресугли (л.д.179-201);

- актом проверки (л.д.203-204)

- определением о передаче протокола об АП и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в суд от 13 января 2025 года (л.д.216).

Судья также исследовал письменные материалы дела №50-300/2024 в отношении фио фио (УИД 77RS0010-02-2024-006597-47).

Постановлением судьи Измайловского районного суда адрес от 02.05.2024 гражданин адрес фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление суда вступило в законную силу 13.05.2024.

Данным постановлением установлено, 27 апреля 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, на ст.метро «Авиамоторная» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отдела полиции УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адресфиоУгли, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения и патента на работу у юридических лиц в адрес. На момент проведения проверки гражданин адресфиоУгли осуществлял штукатурку стены, а также переносил строительный инструмент для последующих работ, то есть фиоУгли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в целом, прихожу к выводу о том, что адрес МОСМЕТРОСТРОЯ», является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» имелась, доказательств принятия адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении вмененного правонарушения. Суд принимает во внимание, что юридическое лицо могло удостовериться в наличии действительного патента у иностранного гражданина путем обращения на официальный сайт Главного Управления по вопросам миграции МВД России.

В целях обеспечения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, гарантий, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, и соблюдения иных процессуальных нрав, законный представитель адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» был вызван для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении.

В назначенное время, согласно материалам дела об административном правонарушении, законный представитель адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» для присутствия при составлении протокола об АП не явился. Протокол об АП составлен в присутствии защитника адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» фио

Судья не усматривает каких-либо нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, отмечая при этом соблюдение процедуры производства по делу об административном правонарушении, особенности которой закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соблюдение сроков давности привлечения к ответственности.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции законным представителем адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы законный представитель общества также не обращался и суду не представлено.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ суду не представлено.

При этом, судья принимает во внимание, что законный представитель адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» не был лишен возможности ознакомиться с материалами дела в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Протокол осмотра территории соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют (дело №5-300/2024).

Оснований для признания представленных в материалы дела фототаблиц, исходя из требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не имеется (дело №5-300/2024 УИД 77RS0010-02-2024-006597-47).

Таким образом, в рассматриваемом случае органы миграционного контроля проводили проверку не конкретного юридического лица, а проверку объекта, где осуществлялись трудовые функции иностранными гражданами (дело №5-300/2024).

В письменных объяснениях гражданина адресугли имеются собственноручно сделанные им записи "с моих слов записано верно, мной прочитано "(дело №5-300/2024).

Указанные объяснения отобраны с соблюдением требований закона, иностранное лицо было опрошено в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять пояснениям не имеется.

На момент проведения проверки гражданин адресугли находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые обязанности. Об этом свидетельствуют вышеупомянутые письменные объяснения, согласующиеся с имеющейся в материалах дела фототаблицей, на которой гражданин адресугли изображен на рабочем месте (дело №5-300/2024).

Факт допуска гражданина адресугли к трудовой деятельности в качестве разнорабочего с ведома юридического лица адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» по адресу адрес, 27 апреля 2024 года, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и не оспаривается адрес МОСМЕТРОСТРОЯ», представившего трудовой договор с иностранным гражданином.

С учетом изложенного, наличие в действиях адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы защиты, изложенные в письменном ходатайстве о наличии обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, несостоятельны и опровергаются материалами дела, поскольку заявленные обстоятельства не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку направлены на неправильное толкование норм материального и процессуального права (л.д.212-214).

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Убедительных доказательств, освобождающих адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» от административной ответственности, суду по делу не представлено и судом не добыто.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения адрес МОСМЕТРОСТРОЯ», считает возможным назначить адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, минимальный штраф в размере сумма.

Оснований для назначения наказания адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» в виде приостановления деятельности у суда не имеется.

руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить адрес МОСМЕТРОСТРОЯ» наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, КПП 771901001, № счёта 03100643000000017300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45307000 УИН 18890477250009596606.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова