УИД 77RS0014-02-2022-011903-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 18 апреля 2023 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 30.08.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды общей продолжительностью 30 лет 08 месяцев 17 дней (право на пенсию определено с 09.03.2024), истцу были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 06.02.1998 по 10.03.1998, с 01.04.1998 по 22.11.2008 без применения льготного исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев).
Представитель истца (по доверенности и по ордеру) адвокат фио в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию.
Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что 30.08.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 15.10.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 30 лет 08 месяцев 17 дней (право на пенсию определено с 09.03.2024).
В вышеуказанный стаж истцу были включены периоды работы: с 06.02.1998 по 10.03.1998, с 01.04.1998 по 22.11.2008 – в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения стационара в Шацкой ЦРБ - без применения льготного исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования в части включения периодов работы с 06.02.1998 по 10.03.1998, с 01.04.1998 по 31.10.1999 – в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) подлежащими удовлетворению, поскольку, в данные спорные периоды действовало постановление Совета министров адрес от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 данного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно. В соответствии с п. 2 данного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.
Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.11.1999 по 22.11.2008 также подлежат удовлетворению, поскольку, истец в данный период работала в палате интенсивной терапии Шацкой МРБ, которая была организована на базе хирургического отделения на основании распоряжения начальника управления здравоохранения Администрации адрес от 31.03.1997 № 72 и является структурным подразделением Шацкой МРБ.
Из положения о палате интенсивной терапии ГБУ РО «Шацкая ЦРБ» следует, что палата интенсивной терапии входит в состав лечебно-хирургического отделения и подчиняется заведующему хирургического отделения. Палата организуется на 3 койко-место со следующими штатами: 3 врача анестезиолога-реаниматолога, 1 медсестра-анестезист, 6,5 ставок медсестер-анестезистов, 2 ставки уборщика.
Основными задачами палаты интенсивной терапии являются осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие травмы, оперативного вмешательства и других причин. По своим функциям палата интенсивной терапии Шацкой ЦРБ, ее врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинские сестры-анестезисты, выполняют аналогичные функции как и отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и работающие там врачи и средний медицинский персонал других государственных и муниципальных больниц.
Указанное подразделение ГБУ РО «Шацкая МРБ» - палата интенсивной терапии своего наименования не меняла, иных подразделений аналогичного профиля и с аналогичными функциями в ГБУ РО «Шацкая МРБ» не имеется.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.
Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 и правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, предусмотрены больницы и предусмотрена должность медицинская сестра-анестезист.
Наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В силу Приказа Минздрава России от 15.11.2012 г. N 919н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в медицинских организациях или ее структурных подразделениях, в перечень которых в числе прочих включены группы анестезиологии-реанимации для взрослого населения.
Согласно п. 8 Приложения 1 приказа от 15.11.2012 г. № 919н медицинские работники группы осуществляют комплексы мероприятий по подготовке к анестезии, ее проведению при операциях; проведении лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии; осуществляют наблюдение за состоянием пациента после окончания анестезии (в палате пробуждения) до восстановления и стабилизации жизненно-важных систем организма; оказывают помощь в проведении реанимации пациентам в других подразделениях медицинской организации.
Приказ Минздрава СССР от 11.07.1996 г. № 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" разграничивает функции реанимации и интенсивной терапии от анестезиологии - реанимации.
Основными задачами отделения анестезиологии - реанимации являются: - осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. Должностные обязанности медицинской сестры - анестезистки (Приложение к приказу Минздрава СССР от 27.07.1970 г. № 501): а) готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью; б)готовить системы для трансфузионной терапии; в) укладывать больного на операционном столе; в) подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вест их учет, а также расходование во время проведения наркоза; д)вести соответствующую медицинскую документацию; е) строжайшесоблюдать санитарно-гигиенический режим в анестезиолого реанимационном отделении и др.
В соответствии с должностной инструкцией в обязанности медицинской сестры - анестезиста входят, в том числе, следующие обязанности: участие в хирургических операциях; участие в общей и преднаркозной подготовки больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операции; осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики; обработка наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 06.09.1991 г. работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается год работы как один год и шесть месяцев.
При включении спорных периодов в льготном исчислении в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами у истца образуется требуемый стаж 30 лет на 2018.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 18.12.2021 продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии составляла более 30 лет, и право на назначении пенсии у истца возникло в 2018, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - с 30.08.2021.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 06.02.1998 по 10.03.1998, с 01.04.1998 по 22.11.2008 – в льготном исчислении.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.08.2021.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 18 апреля 2023 года