Дело № 2а-5193/2023
66RS0001-01-2023-003842-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на интерне - странице с URL - адресом <иные данные>.
В обоснование заявленного требования указано, что по итогам надзорных мероприятий установлено, что на сайте с адресом <иные данные> размещена информация о способах изготовления остроги - прибора для ловли водных биологических ресурсов, а также его дальнейшего незаконного использования.
Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомится с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеназванного сайта не представляется возможным ввиду отсутствия на сайте достаточной информации, необходимой для идентификации.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ), распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон № 166-ФЗ), водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Частью 1 ст. 15 вышеназванного закона установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 43.1 вышеуказанного закона, правила рыболовства являются основой существования рыболовства и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Пунктом 15.2 Правил рыболовства Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646, предусмотрено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Частью 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Ст. 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Таким образом, находясь в открытом доступе, вышеназванная информация способствует совершению уголовных и административных наказуемых деяний, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети "Интернет", нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производит и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.
Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru (Whois сервис) информация о владельце сайта отсутствует.
В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, информационных технологиях и защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр запрещенной информации).
В Единый реестр запрещенной информации включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что на сайте с адресом <иные данные> размещена информация о способах изготовления остроги. В ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, что размещенная информация содержит конкретные обстоятельства и действия, с помощью которых возможно применит вышеуказанное устройство для ловли водных биологических ресурсов.
Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Интернет-ресурс на сайте с адресом <иные данные>, в Единый реестр запрещенной информации, не внесен, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru (Whois сервис) информация о владельце сайта отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к сайту с адресом <иные данные>, размещенного в сети "Интернет", поскольку он содержит информацию о способах изготовления остроги, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте с адресом <иные данные>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения указанного сайта в сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.
Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий