Решение по делу № 2-2-165/2025 от 03.04.2025 - о включении периодов в стаж, дающий право на доплату, признании права, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы.

УИД: 11RS0002-02-2025-000070-87 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

03 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, дающий право на доплату, признании права, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, признании права на ежемесячную доплату к пенсии с 01.02.2025, назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.02.2025 и выплате недополученной суммы доплаты.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ. он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением ответчика ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как при вынесении решения об отказе доплаты к пенсии из специального стажа работы истца ответчиком исключены периоды работы с 31.10.1997 по 16.11.1997, с 25.11.1997 по 26.11.1997, с 05.01.1998 по 12.01.1998, с 28.01.1999 по 31.01.1999, с 04.08.1999 по 11.08.1999, с 28.07.2000 по 02.08.2000, с 03.01.2001 по 07.01.2001, с 09.12.2002 по 10.12.2002, с 29.01.2003 по 31.01.2003, 29.04.2003, с 29.08.2004 по 31.08.2004, 19.10.2004, с 29.08.2006 по 02.09.2006, 28.06.2017, с 19.06.2018 по 02.07.2018, с 30.09.2019 по 11.10.2019, 18.02.2022, 21.02.2023, 30.04.2024, с 02.11.2024 по 03.11.2024, с 04.12.2024 по 05.12.2024; в стаж по Списку № 1 включены периоды работы с 01.01.1998 по 04.01.1998, с 13.01.1998 по 31.12.1998, с 01.06.2001 по 22.08.2002, с 01.09.2002 по 08.12.2002, с 11.12.2002 по 28.01.2003, с 01.02.2003 по 28.04.2003, с 30.04.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2004 по 11.07.2004, с 28.08.2004 по 31.08.2004; в стаж по Списку 2 включены периоды работы с 01.04.2013 по 28.08.2013, с 31.08.2013 по 20.12.2013. С указанными действиями ответчика он не согласен, поскольку все спорные периоды работы должны быть включены и учтены в стаж, дающий право на доплату, в календарном порядке, спорные периоды работы протекали в подземных условиях полный рабочий день под землей, отсутствие возможности проверки журналов-табелей спуска в шахты и подъема из шахт, ввиду их отсутствия не должно лишать его право на доплату, работодатель за период с 01.04.2013 в отношении него уплачивал дополнительный тариф на обеспечение финансирования доплаты к пенсии, спорные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, архивными справками и справками работодателя. С учетом включения спорных периодов и их исчисления в календарном порядке, его специальный стаж работы, дающий право на доплату составит более 25 лет, в связи, с чем он имеет право на доплату к пенсии и просит признать за ним право на получение указанной доплаты и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.02.2025, выплатить недополученную сумму.

В судебном заседании, начавшемся ДД.ММ.ГГ. и продолжившемся ДД.ММ.ГГ., истец участия не принимал, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГ. требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что истец в спорный период работал на всех шахтах АО «Воркутауголь» в том, числе и ликвидированных, закрепления за определенной шахтой не было.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал. В представленном отзыве требования не признал в полном объеме, указав, что отделением была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и достоверности индивидуальных сведений за спорные периоды работы истца в АО «Воркутауголь» занятость истца в подземных условиях составляла менее 80%, в связи, с чем спорные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии. Правилами № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов медкомиссии, государственных обязанностей, отпусков без сохранения заработной платы, дней на дорогу без оплаты. Просят в иске отказать.

Третье лицо АО «Воркутауголь» надлежащим образом извещено о судебном заседании, представителя не направило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, дела ДСО, материалы наблюдательных дел ООО «Печоруглеразведка», Экспедиция «Печоруглеразведка», ООО «Печоруглеразведка» СП «Печоруглеразведка» ОАО «Воркутауголь», СП ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское ремонтное предприятие», СП «ВМЗ», суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ. истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

ДД.ММ.ГГ. решением ответчика в установлении ежемесячной доплаты к пенсии истцу отказано.

Стаж работы истца в подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования неведущих профессий календарно и стажа работы по Списку № 1 в льготном исчислении 1 год работы за 9 мес.) составил 24 года 03 мес. 03 дн.

27.02.2025 решение от 21.01.2025 об отказе было пересмотрено.

Стаж работы истца в подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования неведущих профессий календарно и стажа работы по Списку № 1 в льготном исчислении 1 год работы за 9 мес.) составил 24 года 03 мес. 05 дн.

Из указанных решений следует, что спорные периоды с 02.11.2024 по 03.11.2024 и с 04.12.2024 по 05.12.2024 ответчиком учтены в стаж на подземных и открытых горных работах (неведущие профессии календарно) при вынесении соответствующих решений об отказе в установлении доплаты.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» спорных периодов с 02.11.2024 по 03.11.2024, с 04.12.2024 по 05.12.2024.

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту Федеральный закон № 84-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В соответствии с нормами ст. 1, 5 Федерального закона № 84-ФЗ источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пункт 3 указанного выше постановления предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями пункта 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГ. следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии документального подтверждения недостоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они признаются достоверными, в связи, с чем страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ исчисляется в соответствии с представленными страхователем индивидуальными сведениями.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - помощником машиниста буровой установки 4 разряда с полным рабочим днем под землей в Адрес обезличен объединения «Воркутауголь»;

- с ДД.ММ.ГГ. - машинистом буровой установки 4 разряда на участке подземных буровых работ по переводу с полным рабочим днем под землей Адрес обезличен

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен машинистом буровой установки 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подземных буровых работ,

- с ДД.ММ.ГГ. – уволен,

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - машинистом буровой установки подземным 5 разряда на участке подземных буровых работ № в порядке перевода с полным рабочим днем под землей в Адрес обезличен АО «Воркутауголь»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – переведен машинистом буровой установки подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подземного и поверхностного бурения Службы горнокапитального строительства Адрес обезличен ОАО «Воркутауголь»;

- с ДД.ММ.ГГ. - переведен машинистом буровой установки подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подземного и поверхностного бурения в Адрес обезличен

- с ДД.ММ.ГГ. - уволен.

Истец просит учесть вышеуказанные спорные периоды как работу дающую право на доплату к пенсии в календарном порядке.

Из решений об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от 21.01.2025 и от 27.02.2025 следует, что в стаж работы, дающий право на доплату не учтены периоды: с 31.10.1997 по 16.11.1997, с 25.11.1997 по 26.11.1997, с 05.01.1998 по 12.01.1998, с 28.01.1999 по 31.01.1999, с 04.08.1999 по 11.08.1999, с 28.07.2000 по 02.08.2000, с 03.01.2001 по 07.01.2001, с 09.12.2002 по 10.12.2002, с 29.01.2003 по 31.01.2003, 29.04.2003, 19.10.2004, с 29.08.2006 по 02.09.2006, 28.06.2017, с 19.06.2018 по 02.07.2018, с 30.09.2019 по 11.10.2019, 18.02.2022, 21.02.2023, 30.04.2024; в стаж по Списку № 1 включены периоды работы с 01.01.1998 по 04.01.1998, с 13.01.1998 по 31.12.1998, с 01.06.2001 по 22.08.2002, с 01.09.2002 по 08.12.2002, с 11.12.2002 по 28.01.2003, с 01.02.2003 по 28.04.2003, с 30.04.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2004 по 11.07.2004, с 28.08.2004 по 31.08.2004; периоды работы с 01.04.2013 по 28.08.2013, с 31.08.2013 по 20.12.2013 учтены в стаж работы по Списку 2. Из акта документальной проверки сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимых для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ и достоверности представленных индивидуальных сведений в ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГ. за период работы ФИО2 с 1997 по 2008 годы, следует, что не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ за период с 01.01.2004 по 31.01.2004; документов подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) необходимой для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ за периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.06.2001 по 31.07.2003, с 01.02.2004 по 29.02.2004, с 01.03.2004 по 31.08.2004 не имеется. Необходимая занятость истца на подземных работах полный рабочий день за периоды с 31.10.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.05.2001, с 01.08.2003 по 31.12.2003, 01.09.2004 по 23.07.2008 подтверждается.

Из акта документальной проверки сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимых для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ и достоверности представленных индивидуальных сведений в ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГ. за периоды работы ФИО2 в качестве машиниста буровой установки поземного в Адрес обезличен АО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в СП «Адрес обезличен АО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в СП Воркутинское ремонтное предприятие АО «Воркутауголь» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. следует, что не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Указанный период отнесен к работе по Списку №.

Таким образом, спорные периоды не учтены в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) необходимую для установления доплаты к пенсии.

Профессии машиниста буровых установок и помощника машиниста буровых установок предусмотрены Списком № 481.

Из Устава Печорской геологоразведочной экспедиции «Печоруглеразведка» (утв. ДД.ММ.ГГ.) следует, что основными задачами экспедиции являлось проведение геологической доразведки и эксплуатационной разведки шахтных полей хозяйственным и подрядным способом с целью обеспечения разведанными запасами угля шахт, бурение контрольно-стволовых и технических скважин различного назначения по заказам и заявкам предприятий производственного объединения «Воркутауголь».

Согласно Положению о Всесоюзном геологическим объединении (Союзуглегеология) Адрес обезличен задачами являлись обеспечение разведанными геологическими запасами угля (сланца) действующих, реконструируемых и строящихся шахт и разрезов путем своевременного и качественного проведения геологоразведочных работ.

Из Положения (утв. 12.11.1996) о филиале открытого акционерного общества по добыче угле «Воркутауголь» Экспедиция «Печоруглеразведка», следует, что Экспедиция «Печоруглеразведка» является обособленным подразделением ОАО «Воркутауголь» и выполняет функции «Общества» по геологоразведочным работам. Основной целью являлось: выполнение геологоразведочных работ по доразведке и эксплуатационной разведке хозяйственным и подрядным способом для обеспечения разведанными запасами угля действующих, реконструируемых и строящихся шахт, а также бурению контрольно-стволовых, технических, эксплуатационных и разведочно-эксплуатационных скважин на воду, а также других скважин различною назначения по заказам и заявкам предприятий.

Согласно Положения об участке подземных буровых работ № Экспедиции «Печоруглеразведка», задачами участка являются проведение: геологоразведочных работ по доразведке из горных выработок шахт объединения «Воркутауголь», подземных работ по техническому бурению скважин из горных выработок.

В дальнейшей ОАО «Воркутауголь» принимались решения о прекращении деятельности, реорганизации и создании новых предприятий. Так Экспедиция «Печоруглеразведка» приостановило свою деятельность и было создано ООО ««Печоруглеразведка», после признания, которого банкротом, было создано СП ОАО «Воркутауголь» «Печоруглеразведка», далее было создано «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод» в состав которого вошло ООО «Печоруглеразведка». В последующем было создано «Воркутинское ремонтное предприятие» путем выделения из структурного подразделения «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод».

Из положения об участке подземных буровых работ № ООО «Печоруглеразведка» следует, что основными задачами участка являются: проведение геологоразведочных работ по доразведке из горных выработок действующих, реконструируемых и строящихся шахт ОАО по добыче угля «Воркутауголь»; проведение подземных работ по техническому бурению скважин из горных выработок по договорам с шахтами ОАО по добыче угля «Воркутауголь» и другими предприятиями города; проведение подземных работ по дегазационному бурению скважин из горных выработок по договорам с шахтами ОАО по добыче угля «Воркутауголь»; бурение в подземных условиях контрольно-стволовых, разведочно-эксплуатационных скважин для целей водоснабжения предприятий, шахт и других предприятий по договорам.

В соответствии с Положением о структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод» (утв. 11.11.2008) основными видами деятельности завода являются: техническое обслуживание, эксплуатация и технический ремонт оборудования стационарных установок: монтаж, демонтаж, ревизия и наладка комплексно-механизированных участков и стационарных установок шахт; ремонт, монтаж горношахтного оборудования повышенной опасности; техническое обслуживание, технический ремонт горношахтного оборудования очистных и подготовительных забоев; строительство капитальных и подготовительных горных выработок на шахтах, опасных по газу и пыли, по внезапным выбросам угля, породы, газа.

Согласно Положению об участке подземного и поверхностного бурения (утв. 05.05.2009) участок является самостоятельным подразделением завода и подчиняется руководству завода. В состав участка входят буровые бригады, работающие в шахте и на поверхности, возглавляемые буровыми мастерами. Участок обеспечивает для ОАО «Воркутауголь» выполнение четырех направлений специализированных работ: бурение в шахтах, бурение на поверхности, работы по химическому упрочнению горных пород, обслуживание гидроузлов.

Согласно Положению о Структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское ремонтное предприятие» (утв. в 2013 году), предприятие осуществляет следующие виды деятельности: ремонт, монтаж, техническое обслуживание, планово - предупредительный ремонт оборудования; контроль качества выпускаемой продукции, приемка и испытание готовой продукции; основными функциями предприятия является; выполнение работ и услуг по монтажу, демонтажу, ревизии, пусковой и периодической наладке и ремонту оборудования, производству и транспортировке тепловой энергии, очистке шахтных вод, строительно-монтажных, буровых работ.

Из материалов дела, следует, что истец в спорные периоды осуществлял работы в качестве помощника машиниста буровой установки и машиниста буровой установки на разных шахтах работодателя АО Адрес обезличен, закрепления участка за конкретной шахтой не было.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со статьей 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Статьёй 111 КЗоТ РФ устанавливались гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из вышеуказанного следует, что такие периоды трудовой деятельности как периоды прохождения предварительного обучения/техминимума по ОТ и ТБ, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, медицинских осмотров, исполнение гособязанностей подлежат включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно архивных справок МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. принят помощником машиниста буровой установки подземным Экспедиции «Печоруглеразведка», уволен с ДД.ММ.ГГ.. За указанные периоды работы имел следующие периоды отвлечений: донорские дни: 1997 год – декабрь 2 дня; техминимум с оплатой: 1997 год – ноябрь 1 день, 1998 год – январь 1 день; дни учебы с оплатой: 2002 год – декабрь 2 дня; дни на дорогу: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; медкомиссия: 2003 год - апрель 1 день.

Из архивных справок МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. принят помощником машиниста буровой установки на участок буровых работ горный № ООО «Печоруглеразведка», с ДД.ММ.ГГ. переведен машинистом буровой установки подземным на участок подземных буровых работ горный №, с 02.102006 переведен машинистом буровой установки на участок буровых работ горный №, уволен ДД.ММ.ГГ.. За указанный период работы имел следующие периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы: 2004 год – июль 20 дней, август 27 дней, 2005 год – июль 31 день, 2007 год – август 13 дней; медкомиссия: 2004 год – октябрь 1 день; дни учебы с оплатой: 2005 год – сентябрь 4 дня, 2006 год – май 1 день; дни на дорогу: 2006 год – август 4 дня, сентябрь 2 дня; техминимум с оплатой: 2007 год – октябрь 1 день; 2008 год – январь 1 день.

Согласно справке АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. № ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал: в СП «Печоруглеразведка» по должности машиниста буровой установки подземным 5 разряда участок подземных буровых работ №; в СП «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - машинистом буровой установки подземным 5 разряда участок подземного и поверхностного бурения; в СП «Воркутинское ремонтное предприятие» с ДД.ММ.ГГ. по 05.122024 - машинистом буровой установки подземным 5 разряда Службы горно-капитального строительства, участок подземного и поверхностного бурения. На основании акта документальной проверки работодателем период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. отнесен к работе по Списку №, периоды с 24.07.2008 по 31.03.2013, с 21.12.2013 по 05.12.2024 отнесены в работе по Списку № 1. За указанные периоды работы ФИО2 имел следующие спорные периоды отвлечений: 28.06.2017, с 19.06.2018 по 02.07.2018, с 30.09.2019 по 11.10.2019, 30.04.2024 – прохождение медосмотра с оплатой; ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – исполнение гособязанностей с оплатой.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГ., следует, что в период с 01.10.2024 по 03.11.2024 истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, в период с 04.12.2024 по 18.12.2024 истец находился на больничном с оплатой.

Из актов документальной проверки № и 372 следует, что за спорные периоды работы проверка проводилась только по имеющимся в распоряжении муниципального архива документам журналам спусков в шахту и подъемов, часть документов (журналов) на хранение в архив не передавалась и на проверку не предоставлялась.

Из имеющихся данных за период трудовой деятельности ФИО2 на шахтах АО «Воркутауголь» в журналах учета спусков в шахту и подъема на поверхность он значится по шахтам: Аяч-Яга, Октябрьская, Центральная, Северная, Воркутинской, Воргашорская, Комсомольская, Заполярная.

Согласно актам проверок, из табелей учета рабочего времени следует, что ФИО2 работал полный рабочий день, прогулов не имел. Из расчетных листов следует, что заработная плата истцу в спорные периоды была начислена и оплачена за полный рабочий день в зависимости от занимаемой должности, совмещений не имел.

Согласно информации предоставленной АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. предоставить сведения о подземных спусках ФИО2 за период с 31.10.1997 по 31.03.2013 нет возможности, в связи с их отсутствием.

Вместе с тем, отсутствие архивных документов, подтверждающих спуски ФИО2 в шахты в спорные периоды, не может служить основанием отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на доплату.

По периоду работы истца с 01.04.2013 по 20.12.2013 сведения о спусках в шахты суду предоставлены, вместе с тем, отметки о времени спуска в шахту и подъеме из шахты не проставлены, имеются отметки о выдаче шахтного оборудования «взял свет» «отдал свет». В целях выяснения указанных обстоятельств, судом в адрес АО «Воркутауголь» направлен запрос о разъяснении порядка учета рабочего времени под землей в отношении истца.

В ответ на судебный запрос АО «Воркутауголь» от 26.03.2025 направило письменные пояснения, согласно которым организация контроля и учета рабочего времени работников АО «Воркутауголь» обеспечивается посредством автоматизированного табельного учета. Информация по учету рабочего времени, а именно о приходе-уходе работников, приходе/уходе в ламповой (взял свет, отдал свет), спуска в шахту и выезд из шахты, формируется на основе отметок, производимых путем прикладывания работником электронного пропуска к считывающему устройству, либо автоматически, при прохождении работником зоны электронного считывания системы позиционирования при работе в подземных условиях данная информация автоматически поступает в систему SAP для дальнейшего расчета заработной платы. Причинами отсутствия отметок может быть: подземный светильник не закреплён или закреплён не корректно; в момент спуска/выезда не функционировали узлы системы позиционирования, с которых отметки передаются в ТУ (сбой системы позиционирования); отметки от системы позиционирования не были переданы в ТУ до момента обработки отметок (сбой процесса передачи отметок); работник провёл в шахте менее 2 часов; работник провёл на шахте более 18 часов; выезд был осуществлён после 10:00 (время расчёта отметок); сбой компьютера в момент регистрации резервных светильников; неисправен модуль Страты в светильнике (сюда входит и выход из строя антенны и сбой метки); работник перепутал светильник взял ошибочно не свой, а соседний); человеческий фактор (ламповщица не верно закрепила табельный номер, при регистрации в поле «Ю» должны быть только цифры, любые другие символы, приводят к отсутствию отметок); вышел из строя сервер; технический сбой системы SAP; перестал работать электронный пропуск; вышел из строя считыватель на СП; сбой локальной сети; отсутствуют устройства, считывающие спуск в шахту. Таким образом, представленные сведения автоматического табельного устройства в полной мере не отображают фактическое нахождение работника в подземных условиях за прошедший период.

При этом, АО «Воркутауголь», учитывая специфику работы истца в подземных условиях, производило начисление заработной платы ФИО2 как работающему полный рабочий день под землей в соответствии с отметками в ламповой «взял свет» «отдал свет», согласно сведений из системы SAP.

Указанными отметками, работа истца в спорный период полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) под землей подтверждена.

На основании вышеизложенного, оснований для отнесения указанного периода работы истца к работе по Списку № при проведении проверки у пенсионного органа не имелось.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что ФИО2 работал на участке подземных буровых работ и участке подземного и поверхностного бурения, которые по целям своей деятельности обслуживал все шахты АО «Воркутауголь», действовавшие в период работы истца.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для исключения из стажа, дающего право на доплату периодов: с 31.10.1997 по 16.11.1997, с 25.11.1997 по 26.11.1997, с 01.01.1998 по 04.01.1998, с 05.01.1998 по 12.01.1998, с 13.01.1998 по 31.12.1998, с 28.01.1999 по 31.01.1999, с 04.08.1999 по 11.08.1999, с 28.07.2000 по 02.08.2000, с 03.01.2001 по 07.01.2001, с 01.06.2001 по 22.08.2002, с 01.09.2002 по 08.12.2002, с 09.12.2002 по 10.12.2002, с 11.12.2002 по 28.01.2003, с 29.01.2003 по 31.01.2003, с 01.02.2003 по 28.04.2003, 29.04.2003, с 30.04.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2004 по 11.07.2004, с 28.08.2004 по 31.08.2004, 19.10.2004, с 01.04.2013 по 28.08.2013, с 31.08.2013 по 20.12.2013, 28.06.2017, с 19.06.2018 по 02.07.2018, с 30.09.2019 по 11.10.2019, 18.02.2022, 21.02.2023, 30.04.2024 поскольку они оплачивались работодателем, являлись рабочими днями, техминимумы, курсами повышения квалификации с отрывом от производства, периодами прохождения медкомиссии, исполнения гособязанностей. Трудовая деятельность подтверждена архивными справками и справкой работодателя.

Таким образом, указанные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в календарном порядке.

Доводы ответчика о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 31.10.1997 по 16.11.1997, с 25.11.1997 по 26.11.1997, с 05.01.1998 по 12.01.1998, с 28.01.1999 по 31.01.1999, с 04.08.1999 по 11.08.1999, с 28.07.2000 по 02.08.2000, с 03.01.2001 по 07.01.2001, с 29.01.2003 по 31.01.2003, которые отражены в сведениях ИЛС, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются справками, предоставленными МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № и №, от ДД.ММ.ГГ. №, №, так указанные спорные периоды в справках отсутствуют, в связи, с чем сведения индивидуального персонифицированного учета в этой части признаются судом недостоверными.

Вместе с тем оснований для включения в специальный стаж, дающий право на доплату, периода с 29.08.2006 по 02.09.2006 не имеется, поскольку указанный период отражен в справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГ. № как дни на дорогу без указания оплаты.

С учётом включенных настоящим решением в специальный стаж истца периодов, стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ на дату обращения, составит более 26 лет.

Разрешая требования истца о признании права на ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ., назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГ. и выплате недополученной суммы доплаты, суд учитывает следующее.

Истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГ..

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает, что требования истца о признании права на доплату к пенсии, назначении ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГ., выплате недополученной суммы доплаты к пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в календарном исчислении периоды: с 31.10.1997 по 16.11.1997, с 25.11.1997 по 26.11.1997, с 01.01.1998 по 04.01.1998, с 05.01.1998 по 12.01.1998, с 13.01.1998 по 31.12.1998, с 28.01.1999 по 31.01.1999, с 04.08.1999 по 11.08.1999, с 28.07.2000 по 02.08.2000, с 03.01.2001 по 07.01.2001, с 01.06.2001 по 22.08.2002, с 01.09.2002 по 08.12.2002, с 09.12.2002 по 10.12.2002, с 11.12.2002 по 28.01.2003, с 29.01.2003 по 31.01.2003, с 01.02.2003 по 28.04.2003, 29.04.2003, с 30.04.2003 по 31.07.2003, с 01.01.2004 по 11.07.2004, с 28.08.2004 по 31.08.2004, 19.10.2004, с 01.04.2013 по 28.08.2013, с 31.08.2013 по 20.12.2013, 28.06.2017, с 19.06.2018 по 02.07.2018, с 30.09.2019 по 11.10.2019, 18.02.2022, 21.02.2023, 30.04.2024.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГ..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт №) ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГ., выплатить недоплату с ДД.ММ.ГГ..

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 03.04.2025 года.

Председательствующий М.В. Бишюс