РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Курдюковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4685/23 по иску Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Московская Государственная Академия Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» к ФИО1 о признании недействительным договора найма, применении последствий недействительности сделки, возврате имущества

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным договора найма жилого помещения № 173/16-3, обязании вернуть все полученное по сделке, а именно: передать истцу жилое помещение, общей площадью *** кв.м., в помещении общей площадью ***кв.м., расположенном по адресу: ***, мотивируя свои требования тем, что указанная квартира закреплена за истцом на праве оперативного управления. 30.03.2016 г. квартира передана ответчику по договору найма жилого помещения № 173/16-3. На совершение данное сделки требовалось согласие собственника, однако такого согласия получено не было, при этом возможность сдачи жилых помещений в наем третьим лицам учредительными документами истца не предусмотрена. В связи с чем, истец считает, что указанный договор является недействительной сделкой. В адрес ответчика направлено уведомление о прекращении обязательств наймодателя по договору найма жилого помещения, однако, оно осталось без ответа.

В судебное заседание представитель истца Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Московская Государственная Академия Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» явился, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне слушания дела, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, счел возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.06.2021 г. зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на квартиру, расположенную по адресу: ***, о чем была сделана запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № ***.

31.03.2021г. зарегистрировано право оперативного управления на указанную квартиру за Федеральным Государственным Бюджетным Образовательным Учреждением Высшего Образования «Московская Государственной Академией Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина», о чем была сделана запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № ***.

18.06.2015г. Федеральным Государственным Бюджетным Образовательным Учреждением Высшего Образования «Московская Государственной Академией Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» принят устав, согласно п. 8.2 имущество Академии закрепляется за ней на праве оперативного управления.

Академия без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Академией за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (п. 8.4 Устава).

Академия вправе выступать в соответствии с законодательством РФ в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.

В случае сдачи в аренду с согласия Минсельхоза России недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ему Минсельхозом России на приобретение такого имуществе, финансовое обеспечение содержания такого имущества Минсельхозом России не осуществляется (п. 8.9 Устава).

30.03.2016 г. жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находившееся в собственности Российской Федерации и закрепленное за Академией на праве оперативного управления и находящееся в федеральной собственности передано в бессрочное владение и пользование путем заключения договора найма жилого помещения № 173/16-3 ответчику ФИО1

Как указывает истец согласия на совершение данной сделки собственником указанного жилого помещения не давалось, оснований для передачи указанного жилого помещения не имелось. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" ФАНО России упразднено. Функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 N 1055-р организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России, отнесены к ведению Минобрнауки России.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе (абз. 1 ч. 1 ст. 173.1 ГК РФ).

Обращаясь в суд с иском истец указывает на то, что отсутствует согласие собственника на переход помещения в бессрочное владение и пользование ответчика ФИО1

Согласно ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Согласно вышеупомянутым положениям Устава Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Московская Государственная Академия Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» на момент совершения оспариваемой сделки 30.03.2016 г. следует, что имущество Академии находится в федеральной собственности. Имущество, закрепленное за Академией, может быть отчуждено только в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ответчик в трудовых правоотношениях с истцом не состояла, являлась паспортисткой общежития до 1993г (л.д. 77), на жилищном учете в организации не состояла, малоимущей не являлась, информации о ее нуждаемости, обеспеченности на момент предоставления спорного жилого помещения материалы дела не содержат, пояснить что-либо по факту предоставления жилого помещения по договору найма ответчик в ходе проведения досудебной подготовки не смогла.

Удовлетворяя требования истца в части признания договора найма жилого помещения №173/16-3 от 30 марта 2016 года недействительными, суд исходит из того, что при заключении с ответчиком указанного договора со стороны ГБОУ ВО «Московская Государственная Академия Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» не был соблюден предусмотренный законом порядок предоставления жилых помещений на условиях договора найма, не было испрошено и предоставлено согласие собственника жилого помещения на заключение договора найма с ответчиком кроме того 24.01.2023 г. ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Согласно ст. 166 ГПК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения №173/16-3 от 30 марта 2016 года, заключенный между Государственным Бюджетным Образовательным Учреждением Высшего Образования «Московская Государственная Академия Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» (ОГРН ***) и ФИО1 (паспорт ***) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ФИО1 (паспорт ***) вернуть Федеральному Государственному Бюджетному Образовательному Учреждению Высшего Образования «Московская Государственная Академия Ветеринарной медицины и Биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина» жилое помещение, расположенное по адресу ***, в течение 3-х рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: И.А. Пронина

Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2023 года