Дело № 2а-2738/2023
УИД 33RS0011-01-2023-003516-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 14 сентября 2023 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ким И.Г.,
при секретаре Гадаловой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе,
УСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
В обоснование заявленных требований указано, что 25.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП от <дата> (возбужденного на основании исполнительного документа <№> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <№> <адрес> и <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в размере 50469,37 руб.) и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия вышеуказанного постановления с исполнительным документом в ООО «ФК «Конгломерат» на дату подачи административного искового заявления не поступали.
Считают, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлен полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв по делу, часть материалов исполнительного производства <№>-ИП от <дата>.
Административный ответчик Врио начальника ОСП Ковровского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Сведений об извещении заинтересованного лица ФИО2 в материалах дела не имеется, согласно записи акта о смерти <№> от 11.02.2022, должник ФИО2 умерла <дата>.
Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Исходя из представленных суду материалов, 24.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа <№> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <№> <адрес> и <адрес>, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в размере 50469,37 руб., возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.
В рамках данного исполнительного производства должностными лицами ОСП Ковровского района направлены запросы в уполномоченные органы, осуществляющие государственную регистрацию объектов недвижимости, транспортных средств, налоговые и пенсионные органы, а также запросы на предмет установления открытых расчётных счетов в банковских организациях.
В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству <№>-ИП, из содержания которой усматривается, что должностными лицами ОСП г. Коврова и Ковровского района были совершены действия, направленные на установление имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа. Однако, установить наличие имущества и доходов у должника не представилось возможным.
25.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Согласно имеющегося в материалах дела отзыва, СПИ ФИО1, в ходе инвентаризации было установлено, что оригинал исполнительного документа не возвращен взыскателю. В целях соблюдения прав и законных интересов взыскателя было принято решение о возобновлении ИП. Исполнительному производству был присвоен номер <№>-ИП.
В соответствие со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были повторно направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию.
Согласно ответа ЗАГС <№> СПИ ФИО1 было установлено, что должник ФИО2 умерла.
Анализируя данные обстоятельства СПИ ФИО1 был сделан запрос относительно открытых наследственных дел в отношении наследодателя – ФИО2 Открытых наследственных дел в отношении должника по ИП не имелось.
С учетом вышеприведенных сведений, руководствуясь п.1 ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ФИО1 было принято решение о необходимости обращения в судебный орган с заявлением о прекращении исполнительного производства <№>-ИП, что подтверждается материалами настоящего административного дела.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство не окончено, по нему совершаются исполнительные действия.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимал предусмотренные законом меры для исполнения судебного приказа, соотносимые с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП Ковровского района.
Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г.Ким
Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023 года.