22RS0041-01-2022-000655-66

Дело № 2а-52/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 23 января 2023 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В.,

при секретаре Слободчиковой Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Оробей Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ребрихинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 14.04.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического проживания с 22 час. до 06 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Ребрихинского района Алтайского края без разрешения ОМВД России по Ребрихинскому району. Решением Ребрихинского районного суда от 08.08.2022 в отношении лесковой дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ответчик 06.10.2022 трижды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения в виде явки в ОМВД России по Ребрихинскому району для регистрации 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 21 часов до 06 часов, запрета посещения определенных мест (кафе, бары).

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, административные исковые требования признала.

Заслушав представителя прокуратуры, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, и повреждается материалами дела, решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 14.04.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического проживания с 22 час. до 06 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел пор месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Ребрихинского района Алтайского края без разрешения ОМВД России по Ребрихинскому району.

Решением Ребрихинского районного суда от 08.08.2022 в отношении лесковой дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 06.10.2022 трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом – административное правонарушение против порядка управления).

Уполномоченным сотрудником полиции ФИО1 характеризуется посредственно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик в 2022 г. после дополнения административных ограничений, трижды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Суд, исходя из того, что целью установления административных ограничений является профилактическое воздействие и защита общественных интересов, учитывая характер совершенного административного правонарушения ответчиком, а также совершенного им преступления против собственности, его образ жизни, удовлетворительную характеристику, поведение после отбытия наказания, приходит к выводу, что возможно установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет соразмерно допущенным им нарушениям.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве четырех раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения определенных мест (кафе, бары), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения ответчиком правонарушений и преступлений в местах проведения массовых мероприятий, последний в ходе судебного разбирательства пояснил, что пор состоянию здоровья не принимает участие в проводимых на территории сельского поселения мероприятий.

Суд также не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить объективную необходимость заявленного ограничения. В виду отсутствия в материалах дела достаточных доказательств, позволяющих установить необходимость указанных административных ограничений, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц, всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Мазур

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023