Решение по делу № 2-3256/2022 от 27.12.2022 | Омский районный суд (Омская область)

55RS0026-01-2022-003805-92

Дело № 3256/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 27 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Омскоблгаз», обществу с ограниченной ответственность «Газпром газификация» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома к системе газоснабжения, взыскании морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указывает, что 16.02.2022 между сторонами АО «Омскоблгаз» (исполнитель) и ФИО1 (Заявитель), ООО «Газпромгазификация» был заключен договор № 184/2022-Д1.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с п. I п.п 3, п. II п.п. 4 договора Исполнитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору. Срок выполнения мероприятий по подключению/технологическому присоединению домовладения и пуску газа составляет июнь - октябрь 2022 года, со дня заключения настоящего договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной и праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день. Следовательно, последним днем срока по договору № 184/2022-Д1.0 считается 31 октября 2022 года (понедельник).

При этом ответчик взятые на себя обязательства в указанный срок не выполнил, технологическое присоединение жилого дома к системе газоснабжения и пуск газа не произвел, по состоянию на 21.11.2022.

Заказчиком были выполнены требования по договору еще в мае 2022 года. Были потрачены денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных п. 6 договора по обеспечению готовности объекта капитального строительства газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах грани, принадлежавшего ему земельного участка, так как при заключении договора предупредили об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С июня 2022 года истец неоднократно говорил представителям АО «Омскоблгаз» о своей готовности и выполненных мероприятиях.

В августе 2022 года истец обратился с просьбой к ответчику письменно начать необходимые работы, так как в сентябре уже будет холодно от центрального отопления жилой дом был отключен, альтернатива в виду электрического котла не прогревает дом до нужной температуры.

В сентябре - октябре 2022 года осуществлялись постоянные звонки с начальником службы по строительству газопровода В.А.Г. по поводу начала работ по подключению газа.

В конце сентября 2022 года начался отопительный сезон. Так как Центрального отопления в жилом доме нет, в нем стало не выносимо находиться. Электрический котел не обогревает весь дом, на полную мощность его не включишь, старая проводка в доме. В настоящее время 21.11.2022 температура не поднимается выше +13. В жилом дома проживает мама -пенсионерка П.В.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (72 года). Покинуть дом не может, так как это проведет к полной разморозке труб дома, всей отопительной системы.

На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 1 декабря 2022 года осуществить технологическое присоединение жилого дома по адресу: <адрес> системе газоснабежния. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, расходы на оплату юридической консультации в размере 1 0000 рублей, а так же штраф за неисполнение договорных обязательств.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ее требования об осуществлении технологического присоединения ответчиками были исполнены 02.12.2022. Доводы ответчика АО «Омскоблгаз» о принятии максимальных усилий для согласования перенести сроки подключения на декабрь 2022 года, являются не состоятельными, поскольку дополнительные соглашения были представлены вместе с договором о подключении 02.12.2022, от подписания Соглашения она отказалась, остальные Заказчики их подписали не читая. При этом сотрудники АО «Омскоблгаз» утверждали, что в случае отказа от подписания дополнительного соглашения, подключение газа не произведут.

Также указала, что по сути договор № 184/2022-Д1.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации является комплексной услугой подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения для физических лиц, и включает в себя: заключение необходимых договоров (на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования, поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан); Выполнение проектных работ по газоснабжению; Строительство наружных и внутренних сетей газоснабжения; Подбор, поставку и монтаж газового и теплового оборудования, приборов учета газа; Пуско-наладочных работ. Без заключения указанных договором невозможно осуществление фактического присоединения объектов капитального строительства истца. Договоры, заключенные истицей до и после фактического подключения, в том числе на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования с АО «Омскоблгаз», являются возмездными, то есть с взиманием с заказчика денежных средств. Следовательно, если за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) плата с заявителя взимается, заключенный договор договор № 184/2022-Д1.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, является возмездным и на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителя. Поскольку сроки исполнения договора были нарушены, на основании Закона о защите права потребителей просит взыскать моральный вред в размере 20 000 рублей.

Представитель ответчика АО «Омскоблгаз» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, указав, что домовладение истице подключено к газоснабжению 02.12.2022. Принимая во внимание большой объём, подлежащих газификации домовладений, который возник одномоментно в связи с принятием Правил № 1547 (утв. постановлением правительства РФ от 13.09.2021), регламентирующих социальную газификацию, выполнение работ (проектных, строительно-монтажных) в полном объеме собственными силами АО «Омскоблгаз» не представлялось возможным, в этой связи Общество было вынуждено привлекать подрядчиков, обращаться за услугами по предоставлению спецтехники к третьим лицам. Вместе с тем заключение указанных договоров было возможно только по итогам проведения закупочных процедур с учетом требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Большая часть распределительного газопровода располагается по <адрес> с асфальтовым покрытием, в этой связи его прокладка осуществлялась путем наклонно-направленного бурения (без вскрытия грунта), в этой связи для выполнения работ требовалось привлечение третьего лица (ООО «ОБЛГАЗ «СТРОЙ» по договору № 1646/2021-04 от 14.09.2021 в ред. дополнительного соглашения №3 от 07.09.2022.), в связи с отсутствием необходимой спецтехники в АО «Омскоблгаз».

Проект на строительство распределительного газопровода был готов 30.09.2022, работы по строительству распределительного газопровода были завершены в октябре 2022 г., но запустить газопровод (ввести его в эксплуатацию) было возможно только после приемки объекта с участием представителя Ростехнадзора. Комиссия подписала акт приемки законченного строительством объекта только 25.11.2022.

После запуска основного газопровода, был проведен мониторинг исполнения Истцом технических условий в соответствии с разделом 5 Договора. По итогам мониторинга 30.11.2022 был подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 74 Правил № 1547 заявитель (истец по настоящему делу) обязан заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

Указанные договоры были заключены Истцом 01.12.2022, а 02.12.2022 домовладение Истца было подключено к газоснабжению.

С учетом указанных выше обстоятельств, затруднивших исполнение Договора в согласованные сроки, АО «Омскоблгаз» заблаговременно (в сентябре 2022 года) направило Истцу предложение перенести срок подключения на декабрь 2022 года. Аналогичное предложение было направлено всем собственникам домовладений, расположенных по <адрес> в <адрес> (5 домовладений), с которыми также были заключены договоры на догазификацию с подключением от вновь построенного распределительного газопровода. Предложение о переносе срока подключения было принято всеми собственниками домовладений, кроме Истца.

Истцом заявлено требование о взыскании с АО «Омскоблгаз» компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. Считает, что поскольку договор № 184/2022-Д1.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации является безвозмездным, Закон о защите права потребителей не распространяется.

Истцом заявлено требование о взыскании с АО «Омскоблгаз» расходов на юридические услуги в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что Истцом не предоставлено доказательств, что указанные расходов были действительно понесены, считают требования не беснованными. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром газификация» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО «Газпром газификация» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку исполнителем по заключенному договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения от 16.02.2022 № 184/2022 (далее - Договор) является АО «Омскоблгаз».

Согласно Правилам № 1547 (пункт 1), исполнитель газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

ООО «Газпром газификация» исполнителем по такого рода договорам не является, обязанность по фактическому осуществлению техприсоединения не принимало.

В обязанности ООО «Газпром газификация» входит мониторинг исполнения технологического присоединения, а также рассмотрение претензий заявителя (пункт 8 Договора).

Исходя из изложенного, надлежащим ответчиком по настоящему делу является АО «Омскоблгаз».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором. Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Согласно п. 3 раздела I Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (далее - акт о подключении).

В силу п. 5, 6, 9, 52, 53, 61 раздела II Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

Договор о подключении содержит следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил) и фактическому присоединению;

б) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

в) порядок разграничения имущественной принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон;

г) размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);

д) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);

е) стоимость разработки проектной документации, обеспеченной исполнителем, и проведения ее экспертизы (если плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по индивидуальному проекту);

ж) положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами;

з) технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в пункте 42 настоящих Правил;

и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);

к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении;

л) обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения;

м) обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка);

н) порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил).

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил):

135 дней - для заявителей первой категории;

1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон;

2 года - для заявителей, плата за подключение (технологическое присоединение) которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон;

для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

Согласно п. 119, 121 Правил в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 1 января 2022 г.;

для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

16.02.2022 между АО «Омскоблгаз» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № 184/2022-Д1.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. По условиям указанного договора, Исполнить обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным сетям исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребеления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № земельного участка, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспрделения.

Согласно п. 3 договора № 184/2022-Д1.0 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет июнь - октябрь 2022 года со дня заключения настоящего договора.

В материалы дела представлено Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор № 184/2022-Д1.0 о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 20.09.2022, в пункте 3 договора первое предложение изложить в следующей редакции: «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа декабрь 2022 года. Данное соглашение со стороны Заказчика не подписано.

Доказательств, подтверждающих надлежащее направление Дополнительного соглашения в адрес ФИО1 в материалы дела не представлено, стороной истца отрицается факт согласования переноса сроков подключения газоснабжения.

Поскольку, стороной заявителя ФИО1 Дополнительное соглашение от 20.09.2022 о переносе сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения не было подписано, а потому нельзя признать продление установленных договором сроком согласованными.

Дополнительные соглашения, заключенные с иными собственниками домовладений З.Г.В., проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное соглашение о внесении изменений в договор № 185/2022-Д1.0 от 20.09.2022 до декабря 2022 года; Ш.Л.С., проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное соглашение о внесении изменений в договор № 10043/2022-Д1.0 от 17.06.2022 до 31.08.2023; С.Л.М., проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное соглашение о внесении изменений в договор № 10906/2022-Д1.0 от 13.07.2022 до 31.08.2023; К.Е.А., проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное соглашение о внесении изменений в договор ; 10906/2022-Д1.0 от 13.07.2022 до 31.08.2023, не могут свидетельствовать о согласовании переноса сроков с истицей.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределенительной системы от 05.05.2022, ООО «ГазТеплоСервис» предъявлен к приемке законченный строительством объект «внутреннее газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес> Строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки начало работ 29.04.2022 окончание работ 05.05.2022.

Решением приемочной комиссии определено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СП 62.13330.2011 и «техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребеления», утвержден Постановлением Правительства от 29.10.2010 № 870.

Согласно договора подряда № 01/05 от 16.05.2022, заключенного между П.В.Р. и ООО «ГазТеплоСервис», исполнитель обязуется собственными силами (или привлеченными силами и средствами) по заданию заказчика в установленный срок выполнить комплекс строительно-монтажных работ по устройству монтаж отопления в жилом <адрес> в <адрес>.

Стоимость поручаемых исполнителю работ по настоящему договору определена на основании сметы (расчета), утвержденного заказчиком и составляет 115 549 рублей.

Согласно акта от 30.11.2022 о готовности сетей газопотребеления и газоиспользуюего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), заключенного между АО «Омскоблгаз» и ФИО1, проектной документацией объекта системы газопотребеления «газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес> проектная и техническая документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределния объекта капитального строительства, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспрделения от 16.02.2022 № 184/2022-Д1-0.

Строительно-монтажные работы работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом заявителя.

Монтаж газоиспользующего оборудования выполнен в полном объеме в соответствии с проектом заявителя.

Сеть газопотребеления и газоиспользующее оборудование к подключению (технологическому присоединению) готовы.

Согласно акта о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 02.12.2022 АО «Омскоблгаз» и ФИО1, в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 16.02.2022 № 184/2022-Д1.0 произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю сеть газораспределения по <адрес> в <адрес>.

Согласно договора № 3 ТО на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, заключенного между АО «Омскоблгаз» и ФИО1, заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель осуществляет выполнение работ (услуг) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутримодового (внутриквартирного) газового оборудования, принадлежащего заказчику на праве собственности, либо на ином законном праве основании.

Техническое обслуживания, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется в соответствии с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утв. Постановлением Правительства № 410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Внутридомовое (внутриквартное) оборудование, подлежащее техническому обслуживанию в рамках исполнения настоящего договора, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 6038763 от 02.12.222, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Омск», при исполнении настоящего договора стороны руководствуются ГК РФ, ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужды граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, приказами РЭК Омской области, иными действующими нормативными актами РФ в области газоснабжения.

По настоящему договору поставщик газа обязуется подавать природный газ абоненту надлежащего качества в необходимых для него объёмах до границы раздела собственности на газораспределительную (присоединенную) сеть, а абонент обязуется принимать и оплачивать полученный природный газ, установленной в соответствии с законодательством РФ.

Газ подается абоненту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом ему количестве, только для использования бытовыми газоиспользующими приборами (оборудованием) промышленного изготовления, подключенными к сети газоснабжения, установленными по адресу: <адрес>.

Из акта 536807 от 02.12.2022 следует, что ФИО1 по адресу: <адрес> установлен счетчик по ходу газа и установлена пломба № 22Р536807.

Из акта-наряда № 950 на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий от 02.12.2022 следует, что произведен первичный пуск газа ВФГО и газового оборудования газопровод отпрессован воздух на 500 мм. вод ст. в нач. 5 минут, падение давления «0» (контрольная отпрессовка). Газопровод продут газом, запущен в работу. Работа выполнена согласно требованиям ГОСТ 34741-2021. Инструктаж проведен.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что работы по технологическому присоединению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, были выполнены 02.12.2022.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, в связи с нарушением сроков подключения, в связи с чем она переживала, нервничала из-за того, что её мама проживает в холодном доме.

Как следует из п. 2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 423 ГК РФ безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Согласно п. 11, 12 раздела III договора№ 184/2022-Д1.0 от 16.02.2022 плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользуемого оборудования, и (или) проектирование сети газопотребеления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользуюего оборудования, и (или) постановку прибора учета газа.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в решении Региональной энергетической комиссии по Омской области и составляет 0, в том числе НДС 0, а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа.

Исходя из преамбулы Закона «О защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения, возникающие из возмездных договоров, то отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско - правовых договоров, данным законодательством не регулируются.

Поскольку правоотношения между сторонами являются безвозмездным, экономическую выгоду в них приобретает истец, то Закон «О защите прав потребителей» на правоотношения по газификации (догазификации) не распространяется.

Тот факт, что заключенные с АО «Омскоблгаз» договоры, необходимые для подключения газоснабжения к дому истицы, являлись возмездными, не свидетельствует о возмездности договора № 184/2022-Д1.0 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

На основании изложенного, заявленные требования истца о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома к системе газоснабжения, взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании судебных расходов в размере 1 000 рублей также удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждено доказательствами.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Омскоблгаз», обществу с ограниченной ответственность «Газпром газификация» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение жилого дома к системе газоснабжения, взыскании морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.В. Степанова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2023 года.

<данные изъяты>