Дело № 12-18/2023 21 сентября 2023 года

78RS0018-01-2022-003658-91

РЕШЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова Ирина Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: СПб, <...>, в зале № 4, в апелляционном порядке административное дело по жалобе ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление № от 26.10.2022 года инспектора ДПС Петеродворцового района ГИБДД по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением № от 26.10.2022 года инспектора ДПС Петеродворцового района ГИБДД был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Вина ФИО1 установлена в том, что 11.10.2022 года в 15 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, нарушил правила остановки (стоянки) транспортного средства в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: совершил остановку-стоянку транспортного средства Рено, государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 12.2 Правил дорожного движения поставил автомобиль на стоянку далее первого ряда от края проезжей части дороги, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья находит постановление обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные ч. ч. 3 - 4 настоящей статьи (ч. 3 запрещает остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ними, либо нарушение правил остановки или стоянки на тротуаре), совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влекут наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения, безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как установлено пунктами 12.1, 12.2 Правил дорожного движения, остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 названных Правил, - на тротуаре. Ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Из материалов дела следует, протоколом установлено, что 11.10.2022 года в 15 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушил правила остановки (стоянки) транспортного средства в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: совершил остановку-стоянку транспортного средства Рено, государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 12.2 Правил дорожного движения поставил автомобиль на стоянку далее первого ряда от края проезжей части дороги, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 6 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждена: протоколом № об административном правонарушении от 26.10.2022 года по ч. 6 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением им требований п. п. 12.2 Правил дорожного движения РФ, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны пункты ПДД РФ, нарушение которых вменяется заявителю, однако не подтверждено материалами видеофиксации, отсутствуют понятые.

Как следует из части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целью применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства и помещения на специализированную стоянку является пресечение нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством.

Согласно части 8 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Исходя из содержания материалов дела, задержание транспортного средства произведено в отсутствии ФИО1, транспортное средство передано на стоянку ООО «Исток» (л.д. 19).

В материалах дела имеется телефонограмма от 13.10.20233 года в 13 час. с номера № на тел. № (л.д.21).

Согласно распечатки представленной заявителем с номера № на тел. № в 13 час. входящие звонки в указанное время отсутствуют (л.д.48-55)

Таким образом, права привлекаемого к административной ответственности лица не соблюдены, с протоколом об административном правонарушении заявитель не ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему не разъяснены.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

В связи с тем, что в ходе производства по делу были существенно нарушены процессуальные права ФИО1 и с учетом того, что на момент рассмотрения дела судьей срок давности привлечения В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы о нарушении порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении пересмотру и оценке по существу не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № от 26.10.2022 года инспектора ДПС Петеродворцового района ГИБДД о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ для обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Судья